{"id":10125,"date":"2022-02-21T12:27:08","date_gmt":"2022-02-21T15:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/lacontracara.com\/?p=10125"},"modified":"2022-02-21T12:27:10","modified_gmt":"2022-02-21T15:27:10","slug":"que-pasa-con-la-ley-de-etiquetado-frontal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/2022\/02\/21\/que-pasa-con-la-ley-de-etiquetado-frontal\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 pasa con la Ley de Etiquetado Frontal?"},"content":{"rendered":"\n

La\u00a0Ley de Etiquetado Frontal<\/strong>, que implica un avance fundamental tanto en t\u00e9rminos de derecho a la informaci\u00f3n como a la salud, deber\u00eda haber sido reglamentada\u00a0antes del 11 de febrero<\/strong>. No ocurri\u00f3, pero fuentes del Ministerio de Salud –la autoridad de aplicaci\u00f3n– aseguran a\u00a0P\u00e1gina\/12\u00a0<\/strong>que el borrador se encuentra \u00aben la\u00a0etapa de consenso final<\/strong>\u00bb con las carteras y secretar\u00edas \u00abque participan tanto de esta instancia como en la posterior implementaci\u00f3n\u00bb. No precisan cu\u00e1l ser\u00e1 la fecha en que se conocer\u00e1 el texto final. Esta fase, como era de esperarse, estuvo atravesada por un\u00a0fuerte lobby\u00a0<\/strong>empresarial que procur\u00f3 arrasar con aspectos muy delicados de la norma. Las organizaciones de la sociedad civil comprometidas con el tema mantienen la expectativa de que su esp\u00edritu quede intacto.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 establece la Ley de Etiquetado frontal<\/h2>\n\n\n\n

La\u00a0Ley de Promoci\u00f3n de Alimentaci\u00f3n Saludable\u00a0<\/strong>(27.642) fue\u00a0aprobada por la C\u00e1mara de Diputados el 26 de octubre, con 200 votos a favor, y promulgada el 12 de noviembre. Establece, entre otras cosas, un\u00a0sistema de sellos\u00a0<\/strong>(oct\u00f3gonos negros)\u00a0que advertir\u00e1 a la poblaci\u00f3n sobre\u00a0excesos en az\u00facares, sodio, grasas saturadas y totales y calor\u00edas de comestibles procesados y ultraprocesados<\/strong>. Adem\u00e1s, tiene como ejes la regulaci\u00f3n de la publicidad y los consumos en los entornos escolares. Su repercusi\u00f3n se dar\u00e1 en el plano de las\u00a0Enfermedades Cr\u00f3nicas No Transmisibles<\/strong>, que\u00a0matan en el pa\u00eds a 686 personas por d\u00eda<\/strong>,\u00a0seg\u00fan datos de la \u00faltima Encuesta Nacional de Factores de Riesgo (de 2019).<\/p>\n\n\n\n

El hermetismo en la reglamentaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

El Ministerio de Salud llev\u00f3 adelante la tarea de la reglamentaci\u00f3n con mucho \u00abhermetismo<\/strong>\u00ab, coinciden referentes de las organizaciones, que quedaron fuera de la discusi\u00f3n desde fines de diciembre, cuando tuvieron la primera y \u00faltima reuni\u00f3n con las autoridades. Pidieron otras pero no tuvieron \u00e9xito. Dos de ellas (Sanar y Fundeps) elevaron incluso un pedido de informaci\u00f3n p\u00fablica para conocer detalles del proceso. Tampoco les respondieron. \u00abEntendemos que est\u00e1n trabajando puertas adentro para mantener cierta distancia tambi\u00e9n con la industria y evitar su interferencia<\/strong>\u00ab, postula Mara Garc\u00eda, integrante de la Federaci\u00f3n Argentina de Graduados en Nutrici\u00f3n (Fagran). \u00abDe todos modos, el lobby sigue tratando de achicar las exigencias y buscando mayor flexibilidad para reglamentar sellos<\/strong>, pensando m\u00e1s en su conveniencia econ\u00f3mica que en la salud de la poblaci\u00f3n, principal objetivo que persigue esta ley\u00bb, advierte.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1ndo se reglamentar\u00e1?<\/h2>\n\n\n\n

En su momento, la ministra Carla Vizzotti<\/strong> indic\u00f3 a la AM 750 que \u00abel tiempo\u00bb de la reglamentaci\u00f3n era \u00abhasta marzo\u00bb. \u00abHay una fecha que repiten mucho puertas adentro del Ministerio, el 22 de marzo\u00bb, cuenta Ignacio Porras, de la Sociedad Argentina de Nutrici\u00f3n y Alimentos Reales (Sanar). Lo cierto es que tras la promulgaci\u00f3n el Gobierno contaba con 90 d\u00edas para la reglamentaci\u00f3n y la definici\u00f3n de normas complementarias. Seg\u00fan el art\u00edculo 6 del C\u00f3digo Civil y Comercial se cuentan de manera corrida. \u00abSi cont\u00e1s al 22 de marzo dan 90 d\u00edas h\u00e1biles: un corrimiento de alrededor de 39 d\u00edas. En realidad, el 11 de febrero deber\u00eda haber estado el texto publicado<\/strong>\u00ab, suma el licenciado en Nutrici\u00f3n. En el intercambio con este diario, el Ministerio no dio a conocer cu\u00e1l ser\u00e1 la fecha en que se conocer\u00e1 la letra chica de la ley; tampoco inform\u00f3 desde cu\u00e1ndo comenzar\u00e1n a contarse los d\u00edas que tienen las compa\u00f1\u00edas para adecuarse a las exigencias del etiquetado, aunque podr\u00eda suponerse que esto ser\u00eda a partir de la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Etiquetado frontal: funcionarios y organizaciones internacionales celebraron la sanci\u00f3n de la ley<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pretende cambiarle la industria a la ley?<\/h2>\n\n\n\n

El lobby antes de que la ley fuera aprobada por el Congreso fue muy fuerte. Y ahora, con el borrador en la instancia final, la presi\u00f3n no cesa. Lo dan a entender –aunque con sus palabras, claro– fuentes de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios <\/strong>(Copal), en di\u00e1logo con P\u00e1gina\/12<\/strong>. En principio, se manifiestan \u00aba favor\u00bb de la ley: \u00abLa industria de alimentos y bebidas de Argentina siempre enfatiz\u00f3 la necesidad de conciliar las miradas y necesidades de todos los actores involucrados, para alcanzar una propuesta que permita informar al consumidor, el verdadero beneficiario, sin desatender la mirada y las preocupaciones del sector productivo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, luego advierten que la norma contiene \u00abuna serie de inconsistencias<\/strong>\u00bb que \u00abnecesitan una revisi\u00f3n<\/strong>\u00ab. \u00abFue advertido por parte del sector privado desde el inicio de su debate. Esperamos que la reglamentaci\u00f3n subsane estos aspectos y por ello nos pusimos a disposici\u00f3n para mantener las reuniones necesarias y trabajar en conjunto\u00bb, agregan. Ante la consulta de cu\u00e1les son esas inconsistencias que ven en la norma la respuesta es: \u00abNo disponemos de informaci\u00f3n\u00bb<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Desde el Ministerio confirman que, de manera conjunta con Desarrollo Productivo, han recibido tanto a Copal como a la C\u00e1mara Argentina de la Industria de Bebidas sin Alcohol (Cadibsa), el Centro de la Industria Lechera Argentina (CIL), la C\u00e1mara de Industriales de Productos Alimenticios (CIPA) y la Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Productos de Diet\u00e9tica Infantil (ANDI).<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1nto tiempo tienen las empresas para etiquetar sus productos?<\/h2>\n\n\n\n

Se sabe que uno de los pedidos de la industria era extender los plazos para adecuarse a la norma<\/strong>, aunque ni el Gobierno ni la COPAL reconocen que esto haya estado sobre la mesa. Es el aspecto sobre el que m\u00e1s llamaron la atenci\u00f3n los medios de comunicaci\u00f3n, el que m\u00e1s ruido hizo. De acuerdo al texto, en un a\u00f1o los productos comercializados por las pymes ya deber\u00edan tener sellos, en tanto que para las grandes empresas el plazo es de seis meses. El proceso de adecuaci\u00f3n al perfil de nutrientes de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud –el que reconoce la ley– se concretar\u00e1 de manera gradual, en etapas que el Ministerio debe disponer, con un plazo final de dos a\u00f1os. Lo que las grandes empresas pretend\u00edan era que <\/strong>aquella fecha l\u00edmite en la cual presentar sus productos etiquetados se extendiera de seis meses a un a\u00f1o<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

\u00abEl Ministerio ha avanzado en una agenda intersectorial con todos los actores involucrados en la reglamentaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la ley; ministerios y organismos p\u00fablicos, organizaciones de la sociedad civil, representantes de las c\u00e1maras de la industria. Se han escuchado todas las voces a fin de llevar adelante una reglamentaci\u00f3n responsable e integral, que permita la correcta implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica que promueve h\u00e1bitos saludables y el acceso a la informaci\u00f3n de forma clara y oportuna\u00bb, aseguran fuentes de la cartera.Nada revelan en torno a la gradualidad, una de las grandes inc\u00f3gnitas para la implementaci\u00f3n. <\/strong>S\u00f3lo comunican que esto se consensu\u00f3 \u00abcon organizaciones de la sociedad civil, OPS y Unicef\u00bb. Y respecto de los plazos, todo parece indicar que el Ministerio no dio el brazo a torcer ante la presi\u00f3n de los empresarios<\/strong>. Es lo que las organizaciones deducen por rumores de pasillo, y es lo que deja entrever esta respuesta oficial: \u00abLos plazos que se consideran para la reglamentaci\u00f3n son los establecidos entre los art\u00edculos 6, 19 y 20 de la ley\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 cambios piden las empresas?<\/h2>\n\n\n\n

\u00abLa industria pidi\u00f3 una barbaridad de cosas. Parece que est\u00e1 desesperada porque no le dan lugar a nada de lo que pide. <\/strong>S\u00ed parece que les dieron un tiempo m\u00e1s a los envases retornables para adecuarse, 30 meses, solamente para aquellos que tienen litografiado\u00bb, detalla Porras. <\/p>\n\n\n\n

En un documento al que accedi\u00f3 este diario de manera extraoficial, la Copal plasma sus objetivos: ni m\u00e1s ni menos que modificar el perfil de nutrientes<\/strong>, el mejor est\u00e1ndar a nivel mundial. Tambi\u00e9n, que no se exija una leyenda de advertencia de cafe\u00edna<\/strong> en los productos que tienen sellos y excluir los sellos de advertencia de az\u00facares y calor\u00edas en los edulcorantes de mesa<\/strong>. Otro \u00edtem es que la industria, al parecer, demanda que no se declaren los nutrientes intr\u00ednsecos –esto es, el contenido de az\u00facares totales que la norma exige declarar– en productos que no sean alcanzados por sellos. \u00abLo correcto es hacer la declaraci\u00f3n de az\u00facares en todos los productos e incluso el ideal ser\u00eda el desglose en az\u00facares totales y az\u00facares libres a\u00f1adidos, ya que confiere la m\u00e1xima informaci\u00f3n para la toma decisiones<\/strong> de compra para la gente\u00bb, explica el licenciado en Nutrici\u00f3n. Ante la consulta de cu\u00e1les hab\u00edan sido las demandas de las C\u00e1maras y si se hab\u00eda hecho lugar a alguna o algunas de ellas no hubo respuesta desde el Ministerio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otros rumores revelan pr\u00e1cticas puntuales de algunas firmas<\/strong>, que tambi\u00e9n han formado parte de la l\u00f3gica de presi\u00f3n: trascendi\u00f3 que Kinder no quer\u00eda perder el huevo con el juguetito y que Coca Cola insisti\u00f3 con poner el sello en la tapa de los envases retornables y no en la cara del producto. Tambi\u00e9n, con extender el plazo de adecuaci\u00f3n para esos envases a tres a\u00f1os. \u00abDanone, Arcor, Pepsico\u00bb son, de acuerdo con Porras, otras de las marcas que interfirieron para \u00abmolestar, dilatar e interferir con la aplicaci\u00f3n de una pol\u00edtica de salud\u00bb<\/strong>. \u00abLa ley argentina es m\u00e1s exigente en t\u00e9rminos de plazos y est\u00e1 buen\u00edsimo que as\u00ed sea. Las empresas que hacen ruido con esto ya exportan a otros pa\u00edses. No es que hay un microemprendimiento de La Rioja haciendo ruido\u00bb<\/strong>, apunta.<\/p>\n\n\n\n

Otros aspectos clave a definir<\/h2>\n\n\n\n

Entre los aspectos que quedan por definir, uno importante es el\u00a0sello de calor\u00edas<\/strong>. Sobre esto s\u00ed hay informaci\u00f3n, aunque incompleta: \u00abLa autoridad de aplicaci\u00f3n defini\u00f3 que en alimentos y bebidas analcoh\u00f3licas corresponder\u00e1 la aplicaci\u00f3n del sello ‘exceso en calor\u00edas’\u00a0si presentan al menos un sello de exceso en az\u00facares y\/o grasas totales y\/o saturadas<\/strong>\u00a0y cuando los l\u00edmites del valor energ\u00e9tico sean iguales o superiores a los establecidos en el art\u00edculo 6″. La primera parte de esta informaci\u00f3n coincide con lo que las organizaciones definen como conveniente. Pero lo cierto es que el\u00a0art\u00edculo 6\u00a0nada especifica acerca de valores, por lo que permanece la inc\u00f3gnita. Por otro lado, a mediados de noviembre, tras la promulgaci\u00f3n, las organizaciones hab\u00edan hecho foco en\u00a0otros puntos relevantes para la reglamentaci\u00f3n: por ejemplo,\u00a0claridad en las definiciones de procesados y ultraprocesados\u00a0<\/strong>e\u00a0identificaci\u00f3n de las excepciones de manera detallada<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Lo que se viene<\/h2>\n\n\n\n

Garc\u00eda se concentra en c\u00f3mo se aplicar\u00e1 la norma en los entornos escolares, tema que Fagran trabaja hace mucho tiempo. \u00abEsto viene para largo. La ley plantea la inclusi\u00f3n de temas alimentarios y nutricionales en la curr\u00edcula, regula los alimentos que ofrecen las escuelas, se va a monitorear que no entren alimentos con un sello ni por el kiosco ni por el comedor. Puede bajar una l\u00f3gica federal, pero cada provincia tiene realidades diferentes\u00bb, explica.<\/p>\n\n\n\n

Vencido el plazo y en un clima signado por el hermetismo, los rumores y el lobby, las organizaciones manifiestan cierta tranquilidad y mantienen la expectativa de que el Ministerio aplique \u00ablo m\u00e1s fielmente posible la letra de los art\u00edculos de la ley en la reglamentaci\u00f3n final para que su esp\u00edritu no se vea desdibujado\u00bb, en palabras de Garc\u00eda. Para que, pronto, \u00abla sociedad en su conjunto cuente con informaci\u00f3n clara y sencilla en los envases y pueda elegir de manera saludable qu\u00e9 llevar a sus mesas<\/strong>\u00ab.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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