{"id":1340,"date":"2021-05-09T04:50:57","date_gmt":"2021-05-09T07:50:57","guid":{"rendered":"https:\/\/lacontracara.com\/?p=1340"},"modified":"2021-05-09T04:50:58","modified_gmt":"2021-05-09T07:50:58","slug":"camaras-de-videovigilancia-se-paga-un-alto-costo-por-un-servicio-deficiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/2021\/05\/09\/camaras-de-videovigilancia-se-paga-un-alto-costo-por-un-servicio-deficiente\/","title":{"rendered":"C\u00e1maras de videovigilancia: se paga un alto costo por un servicio deficiente"},"content":{"rendered":"\n

El sistema de videovigilancia arrib\u00f3 a Salta en 2012. La inseguridad fue el mal y las c\u00e1maras de seguridad, el promocionado remedio. Sin embargo, el servicio atraves\u00f3 diferentes caminos administrativos que terminaron en la Justicia o con contrataciones directas para funcionar con fallas y altos costos.<\/p>\n\n\n\n

Los episodios de inseguridad que no pueden ser registrados por fallas de las c\u00e1maras son frecuentes. Hace tan solo tres semanas, Ricardo Tolaba circulaba con su bicicleta por el barrio Solidaridad y fue asesinado a pu\u00f1aladas. El joven de 25 a\u00f1os qued\u00f3 tendido en el suelo hasta que un patrullero lo socorri\u00f3. El tiempo para alguien que agoniza es vital y la c\u00e1mara instalada en el lugar no ayud\u00f3. Pese a ello los investigadores pudieron dar con los asesinos. Los vecinos aseguran que las fallas de las c\u00e1maras en la zona son constantes.<\/p>\n\n\n\n

Las zonas oscuras del sistema no se limitan a las periferias de la capital, sino que se advierten tambi\u00e9n en el casco c\u00e9ntrico de Salta y el interior. Hace m\u00e1s de un a\u00f1o un fiscal que pidi\u00f3 registros de la c\u00e1mara de Entre R\u00edos y De\u00e1n Funes se dio con que all\u00ed solo estaba instalado un armaz\u00f3n. La de la avenida Paraguay y B\u00e9lgica si est\u00e1, pero no funciona. En este caso el fiscal pudo arribar a la verdad mediante un testigo y consigna policial.<\/p>\n\n\n\n

En Rosario de la Frontera, una de la grandes ciudades del sur de la provincia, funcionan 20 c\u00e1maras. Otras 20 est\u00e1n fuera de servicio y hay 4 sin instalar.<\/p>\n\n\n\n

Otra de las cr\u00edticas que los operadores judiciales hacen al sistema es que muchas c\u00e1maras est\u00e1n mal ubicadas y que el registro es almacenado por solo 5 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Adjudicaciones bajo la lupa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde las primeras horas, los procesos de contrataci\u00f3n fueron vidriosos. En 2012 el gobierno de JUAN MANUEL URTUBEY<\/a> lanz\u00f3 el primer llamado por el servicio de videovigilancia y la conexi\u00f3n de organismos p\u00fablicos a internet. Solo se present\u00f3 Telmex (Claro) y el proceso p\u00fablico termin\u00f3 desestimado por decreto. En la segunda licitaci\u00f3n se volvi\u00f3 a presentar Telmex y esta vez la gan\u00f3 por 54 millones de d\u00f3lares, un monto muy superior al de su primera oferta, que hab\u00eda sido de 180 millones de pesos. El compromiso del grupo mexicano fue construir las redes de fibra \u00f3ptica e instalar 1.100 c\u00e1maras, pero solo dej\u00f3 867. Por ese motivo, el contrato fue rescindido y Telmex cobr\u00f3 solo 18 de los 54 millones de d\u00f3lares. En 2018 se abri\u00f3 el juego y el servicio fue dividido en dos. Mediante el proyecto \u00abSalta Segura\u00bb, el Ministerio de Seguridad se encarg\u00f3 de licitar el servicio de videovigilancia. Este qued\u00f3 a cargo de dos empresas por cinco a\u00f1os: Datandhome, a trav\u00e9s de la licitaci\u00f3n 304\/17, puso los dispositivos y el software, mientras que Nubicom, por la licitaci\u00f3n 303\/17, presta el servicio de conectividad del sistema. 
Por otro lado, Salta Conectada se contrat\u00f3 a trav\u00e9s de la licitaci\u00f3n 208\/17, que dividi\u00f3 la provincia en cuatro zonas para dotar a dependencias p\u00fablicas de Internet. Con el fraccionamiento, seg\u00fan se esgrimi\u00f3 entonces, servicios cr\u00edticos dejar\u00edan de depender de un solo proveedor. En los hechos, sin embargo, buena parte de los servicios termin\u00f3 en las mismas manos.
En 2019, tras una auditor\u00eda ordenada por el gobernador Gustavo S\u00e1enz, el Ministerio de Seguridad rescindi\u00f3 el contrato con Datandhome por \u201cincumplimientos graves\u201d. La decisi\u00f3n se justific\u00f3 en que de las 1.400 c\u00e1maras comprometidas, se instalaron 1.225 y solo el 75% funcionaba. Adem\u00e1s, se atribuy\u00f3 a la contratista de Buenos Aires lentitud en la disponibilidad de la informaci\u00f3n p\u00fablica relevada, entre otras faltas. Tras la rescisi\u00f3n con Datandhome, invocando la necesidad de mantener operable un servicio cr\u00edtico, se suscribi\u00f3 una contrataci\u00f3n directa con Nubicom, que de esta forma qued\u00f3 a cargo del mantenimiento de las c\u00e1maras y el software. As\u00ed, tanto la conectividad como el mantenimiento y soporte t\u00e9cnico del sistema quedaron a cargo de una misma contratista.
Por la red de transmisi\u00f3n de datos, Nubicom percibe m\u00e1s de 266 mil d\u00f3lares por mes, seg\u00fan constancias del 911. A la vez, por el mantenimiento del deficiente sistema percibe casi 172 mil d\u00f3lares mensuales. En total, por los contratos de la videovigilancia, la firma factura cerca de 440 mil d\u00f3lares. 
Seg\u00fan cotizaciones recabadas entre operadores de conectividad y videovigilancia locales y nacionales, renovar el sistema con tecnolog\u00eda de punta y garant\u00eda de tres a\u00f1os, le costar\u00eda a la Provincia 5 millones de d\u00f3lares. Ser\u00eda un gasto mas bajo en relaci\u00f3n con los US$5,5 millones que se le pagar\u00edan a Datandhome por el hardware que hoy mantiene Nubicom. Adem\u00e1s, por incumplimiento de pagos acordados, Datandhome reclama a la Provincia cerca de 6 millones de d\u00f3lares. La demanda est\u00e1 hoy en la Corte.
En informes internos del 911 tambi\u00e9n resaltan presupuestos que, con una nueva licitaci\u00f3n, podr\u00edan reducir el costo del servicio de mantenimiento de los actuales 172.000 d\u00f3lares a US$ 31.000 por mes.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Vicios en el contrato<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fuentes especializadas marcaron una serie de vicios en la contrataci\u00f3n abreviada por la que Nubicom presta el servicio de mantenimiento del sistema de videovigilancia desde marzo de 2020.
En primer lugar objetaron el plazo del acuerdo, ya que se convino que regir\u00e1 hasta tanto se elija un nuevo adjudicatario por licitaci\u00f3n, lo que deja la duraci\u00f3n del contrato al arbitrio de la cartera de Seguridad.
Por otra parte, remarcaron que para la contrataci\u00f3n por procedimiento abreviado se invocaron razones de emergencia que no fueron expuestas ni acreditadas con un acto administrativo publicado en el Bolet\u00edn Oficial. Afirmaron que esto hace a la contrataci\u00f3n objetable por vicios en la causa.
El procedimiento abreviado es excepcional y est\u00e1 contemplado solo ante algunos supuestos se\u00f1alados en la Ley 8.072 del sistema de contrataciones de la Provincia. Por ello, insistieron las fuentes consultadas, la justificaci\u00f3n debi\u00f3 haberse fundamentado claramente mediante un acto administrativo.
Subrayaron que, del mismo modo, la autorizaci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Seguridad para suscribir el contrato con Nubicom debi\u00f3 surgir de una norma del Ministerio de Seguridad debidamente publicada, en cumplimiento al art\u00edculo de la Ley 8.072 y un requisito esencial del control republicano.\u00a0
Por \u00faltimo, aclararon que el art\u00edculo 22 de la citada ley alude como supuesto aplicable a razones de urgencia y no de emergencia, como qued\u00f3 expresado en el contrato.<\/p>\n\n\n\n

Fuente: El Tribuno<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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