{"id":16569,"date":"2022-05-24T15:38:44","date_gmt":"2022-05-24T18:38:44","guid":{"rendered":"https:\/\/lacontracara.com\/?p=16569"},"modified":"2022-05-24T15:38:46","modified_gmt":"2022-05-24T18:38:46","slug":"fondo-estabilizador-del-trigo-su-impacto-en-la-economia-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/2022\/05\/24\/fondo-estabilizador-del-trigo-su-impacto-en-la-economia-nacional\/","title":{"rendered":"Fondo Estabilizador del Trigo: su impacto en la econom\u00eda nacional"},"content":{"rendered":"\n<p>En el marco de la pr\u00f3rroga de la Ley de Emergencia Alimentaria Nacional, que establece que el Estado debe \u00abgarantizar en forma permanente y de manera prioritaria el derecho a la alimentaci\u00f3n\u00bb, se cre\u00f3 el fideicomiso para el llamado<strong>&nbsp;Fondo Estabilizador del Trigo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Con esa medida, el Gobierno busca \u201casegurar\u201d que pan, pastas, galletitas, tapas de empanadas y cualquier otro producto elaborado a partir del trigo, se produzcan en todo el pa\u00eds a un costo sensiblemente menor.<\/p>\n\n\n\n<p>De este modo, el Gobierno subsidiar\u00e1 el precio interno del pan y otros alimentos derivados del trigo, a partir de la apropiaci\u00f3n del 2% de los derechos de exportaci\u00f3n que se cobren de los insumos a base de soja, aprovechando que los mismos, a partir de la guerra en Ucrania, han aumentado exponencialmente su valor internacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se design\u00f3 al banco BICE como el fiduciario, es decir, ser\u00e1 quien administre los fondos provistos por la suba del 2% de las retenciones al aceite y la harina de soja, para pagar las compensaciones a los proveedores del mercado interno.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En este marco, la resoluci\u00f3n de creaci\u00f3n dispuso que la Secretar\u00eda de Comercio Interior sea la autoridad de aplicaci\u00f3n del fondo fiduciario constituido para este fin<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe destacar que, en el cuerpo de la citada ley, se hab\u00eda otorgado autorizaci\u00f3n para ampliar partidas presupuestarias, pero no as\u00ed intervenir en el mercado, y menos a\u00fan a aumentar los derechos de exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fue a trav\u00e9s del Decreto 131\/2022 que el Poder Ejecutivo aument\u00f3 las retenciones al aceite y harina de soja, que dar\u00edan origen a los fondos para redistribuir, siendo este cuestionado por su legalidad en la Justicia, pues el Poder Ejecutivo carece de potestades para hacerlo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el fideicomiso se form\u00f3 con una Unidad Ejecutora, que coordinar\u00e1 junto al BICE el funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Con la Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Comercio Interior 355\/2022 se establecieron precios de referencia para los productos a \u201ccuidar\u201d: la Harina 000 en bolsa de 25kg, la Harina 0000 en bolsa de 25kg, la Harina 000 por tonelada, la Harina 0000 por tonelada, la Harina 000 calidad + por tonelada, la Harina tapera por tonelada y el Semol\u00edn por tonelada.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>En la misma Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Comercio Interior N\u00b0439\/2022 se suma un instituto de mucha relevancia: los molinos que cobren subsidios del actual Fondo Estabilizador del Trigo podr\u00e1n continuar con los juicios por compensaciones adeudadas por la ex ONCCA y ex UCESCI.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"consideraciones-y-un-poco-de-historia\"><strong>Consideraciones y un poco de historia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El fondo de est\u00edmulo que se llam\u00f3 CePaGa (Certificado de Est\u00edmulo a la Producci\u00f3n Agropecuaria Argentina), se form\u00f3 con un fideicomiso constituido en Naci\u00f3n Fideicomisos S.A, que se financi\u00f3 con las retenciones a las exportaciones de trigo de la cosecha 2013\/2014. Los beneficiarios finales fueron los productores de dicho cereal. Este r\u00e9gimen es el que m\u00e1s se asemeja al actual, por el uso de la figura del fideicomiso, y por tener similar origen de fondos en los derechos de exportaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Otro r\u00e9gimen del estilo y con objetivos similares, es el que estuvo vigente entre 2007 y 2013: el que funcion\u00f3 en la \u00f3rbita de la ex ONCCA (Oficina de Control Comercial Agropecuario) primero y de ex UCESCI (Unidad de Coordinaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n de Subsidios al Consumo Interno) luego.<\/p>\n\n\n\n<p>La ex ONCCA pagaba compensaciones a peque\u00f1os y medianos productores de trigo y ma\u00edz, feed lots, molinos de harina de trigo y de ma\u00edz, operadores de la industria av\u00edcola, y luego con su reemplazo por la ex UCESCI se pagaron compensaciones solo a la moliner\u00eda y a la industria av\u00edcola (para subsidiar harinas y pollos).<\/p>\n\n\n\n<p>A los fines de analizar estas experiencias, partimos de la base de que los resultados de la medida jam\u00e1s se midieron ni cuantificaron.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan los expertos de cada cadena, el error de estas compensaciones, y de all\u00ed el gran fracaso y el despilfarro fenomenal de recursos del Estado, fue que se aplicaron al primer eslab\u00f3n de la cadena, es decir, a los productores; cuando hubiese sido m\u00e1s eficiente otorgarlas a los agentes que se encuentran al final de cada una.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En resumidas cuentas, fue una pol\u00edtica desacertada, que trajo mucha corrupci\u00f3n y no garantiz\u00f3 el mantenimiento de los precios en el mercado interno, solo sirvi\u00f3, mientras estuvo vigente, para hacer rentable el negocio de los beneficiarios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Especialmente en el periodo 2011-2013, la ex UCESCI recibi\u00f3 de los operadores solicitudes de compensaci\u00f3n que quedaron sin liquidar tambi\u00e9n y reclamos por diferencias. Estos reclamos administrativos no resueltos, con el fin de no dar lugar al agotamiento de la instancia, derivaron en juicios que hoy, en su gran mayor\u00eda, est\u00e1n en la Corte Suprema de Justicia; ergo siguen sin pagarse. Muchas de esas firmas, como producto de la pol\u00edtica anterior de compensaciones cayeron en Concursos Preventivos o Quiebras.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, durante la vigencia del mismo r\u00e9gimen, la ex UCESCI dispuso, con decisiones discrecionales y sin la menor publicidad de sus disposiciones, modificar&nbsp; las f\u00f3rmulas para calcular los subsidios.<\/p>\n\n\n\n<p>Como es de p\u00fablico conocimiento, la Administraci\u00f3n P\u00fablica no les pag\u00f3 a los operadores de la moliner\u00eda sus compensaciones y se termin\u00f3 por la disoluci\u00f3n del r\u00e9gimen, que estuvo vigente entre 2007 y 2013 con la ex ONCCA y ex UCESCI.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En consecuencia, de toda la experiencia recolectada en la historia de estas pol\u00edticas de control de precios internos, las empresas peque\u00f1as que hoy desarrollan la actividad molinera consideran que el Fondo Estabilizador del Trigo no cumplir\u00e1 con los objetivos, y optan por no acatar la invitaci\u00f3n a participar, pues las pone en riesgo financiero.<\/p>\n\n\n\n<p>Es as\u00ed que las empresas del sector asociados a la Federaci\u00f3n de la Industria Molinera (FAIM) expresaron, mediante un comunicado, sus diferencias con la medida del gobierno, resaltando que las experiencias anteriores demostraron demoras, dilaciones y mucha burocracia para liquidar los subsidios, con el consiguiente impacto de la inflaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/martin-guzman-fortalece-interna-suma-funciones-aliados-n53404\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/plan-te-sumo-jovenes-logren-su-primer-trabajo-pymes-ya-pueden-inscribirse-traves-internet-n53407\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el marco de la pr\u00f3rroga de la Ley de Emergencia Alimentaria Nacional, que establece que el Estado debe \u00abgarantizar en forma permanente y de manera prioritaria el derecho a&#8230; <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":16572,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[1504,282,99,97],"class_list":["post-16569","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-alimentos","tag-inflacion","tag-precios","tag-trigo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16569","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16569"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16569\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16573,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16569\/revisions\/16573"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16572"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}