Asistimos a tres actos de exhibici\u00f3n de poder y, fuera del espacio central, un indicador de preocupante debilidad. <\/p>\n\n\n\n
La contradicci\u00f3n entre la pomposidad del acto en el que Massa asume y la decisi\u00f3n de una oficina menor que erosiona nuestra soberan\u00eda territorial nos se\u00f1ala que es condici\u00f3n necesaria reconstruir \u201cel poder del Estado\u201d para el ejercicio franco de \u201cla pol\u00edtica\u201d. Sin esa condici\u00f3n no hay pol\u00edtica econ\u00f3mica posible. \u201cAutoridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfMassa la posee? \u00bfPuede lograrla? \u00bfTiene poder sobre las cajas que maneja La C\u00e1mpora, sobre \u201cla energ\u00eda\u201d (tarifas, YPF, Vaca Muerta)? \u00bfCanciller\u00eda? \u00bfLos embajadores ante OEA, Venezuela, Bolivia? \u00bfHabla con la oposici\u00f3n, movimientos sociales? S\u00f3lo algunos ejemplos. \u00bfLiderazgo? \u00bfEs posible un liderazgo sin expresar un plan, programa, proyecto, visi\u00f3n? <\/p>\n\n\n\n
Massa, para ser lo que aspira, debe construir \u201cpoder\u201d. Para poder hacer. Nuestro Estado, tal como est\u00e1 configurado, no tiene \u201cla autoridad\u201d. \u201cLos mercados\u201d hablan de despertar \u201cconfianza\u201d. La sociedad requiere despertar esperanza, expectativas.<\/p>\n\n\n\n
Antes de los \u201cactos\u201d se hab\u00eda abierto una ventana. Despu\u00e9s se entorn\u00f3.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Los que lo conocen hablan de las habilidades de Massa. J. C. F\u00e1brega, siendo Presidente del Banco Naci\u00f3n, dijo que Sergio era \u201ctan r\u00e1pido\u201d que \u201cpod\u00eda contar las chispas de una amoladora\u201d. <\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cVeloz\u201d. Pero se tom\u00f3 su tiempo para ser abogado. A los 42 a\u00f1os en la Universidad de Belgrano.<\/p>\n\n\n\n Y le tom\u00f3 tiempo construir esta plataforma desde donde se lanzar\u00e1 como candidato a Presidente en agosto de 2023. Eso lo que motiv\u00f3 el \u201cborombombon\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La plataforma no es un \u201csuper\u201d ministerio. Para memoria el \u201cministerio de Econom\u00eda y Trabajo\u201d fue el de m\u00e1xima potencia del 5\u00ba piso, pero termin\u00f3 en 1967 (A. Krieger Vasena<\/strong>).\u00a0<\/p>\n\n\n\n Al ministerio de Massa le faltan cosas importantes para decidir: gastos y poder de negociaci\u00f3n propio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Con esa herramienta escasa necesita construir en 12 meses. Soportando la presi\u00f3n de Cristina y la resistencia pasiva de Alberto. <\/p>\n\n\n\n No apel\u00f3 al consenso. En consecuencia, eligi\u00f3 el camino del \u00e9xito. En 12 meses necesita forzar \u201cel \u00e9xito\u201d que le permita ser \u201cel candidato\u201d.<\/p>\n\n\n\n Anestesiar puede ser el sustituto del \u00e9xito. Pero ninguna anestesia dura 12 meses. Y si dura 12 meses el paciente no se recupera.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Entonces, \u00bfqu\u00e9 es el \u00e9xito? Las metas del FMI. Posible. Bajar la inflaci\u00f3n. Posible. \u00bfReducir significativamente la pobreza? \u00bfTransformar la estructura econ\u00f3mica argentina de modo de generar un equilibrio externo estructural? \u00bfTransformar el Estado y aumentar -con el mismo gasto y menos personal- los bienes y servicios p\u00fablicos? \u00bfY que todo se sienta en la vida cotidiana? Dif\u00edcil. <\/p>\n\n\n\n El escenario de la econom\u00eda real que enfrenta Massa es estrecho. <\/p>\n\n\n\n Las condiciones sociales son extremadamente dif\u00edciles y no es imaginable aumentar costos sociales para incrementar la productividad de la econom\u00eda, si es que esta alternativa fuera en alg\u00fan contexto l\u00f3gica.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La pobreza, la desigualdad dentro del estrato social que no vive en la pobreza, la debilidad estructural del sector privado para aumentar el empleo y mejorar las condiciones de los trabajadores, condicionan toda pol\u00edtica econ\u00f3mica; y mucho m\u00e1s si las expectativas, las esperanzas y la confianza, son esquivas por la falta de autoridad y debilidad del Estado o de quienes lo conducen. Todo se agrava por las urgencias pol\u00edticas de los resultados.<\/p>\n\n\n\n El Estado, caro, super y mal poblado, est\u00e1 lejos de la burocracia weberiana. Las decisiones, las ordenes, sufren a la intemperie. El loteo entre tribus pol\u00edticas, de baj\u00edsima categor\u00eda, hace de la ejecuci\u00f3n una continua postergaci\u00f3n que genera fracaso y olvido. Es lo que cuenta Massa para ejecutar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El escenario econ\u00f3mico, en el marco de crisis social y debilidad del Estado, se define por la precariedad de las finanzas p\u00fablicas (de todo el Estado, que incluye al\u00a0Banco Central<\/strong>) endeudadas y con un nivel de presi\u00f3n sobre el PIB que es insoportable. Porque golpea a los que tributan en una econom\u00eda que, tal vez, navega con 40% de evasi\u00f3n. La capacidad de imponer tributos est\u00e1 agotada y la de combatir la evasi\u00f3n depende de la calidad de la burocracia.\u00a0<\/p>\n\n\n\n El BCRA no dispone de las reservas de libre disponibilidad necesarias para gobernar el mercado cambiario. La acumulaci\u00f3n del excedente se materializa en d\u00f3lares, pero fuera del sistema financiero nacional. Es enorme. Pero vive afuera y no retorna. La deuda es p\u00fablica, el excedente privado.<\/p>\n\n\n\n La cadena de valor de la manufactura est\u00e1 perforada y cada vez que el PIB crece 1% las importaciones crecen 3%. <\/strong><\/p>\n\n\n\n La econom\u00eda estancada en PIB por habitante hace casi 50 a\u00f1os y la mayor parte del tiempo en \u201cestanflaci\u00f3n\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Por eso es realmente grave que Massa haya se\u00f1alado que la \u201ceconom\u00eda crece a 6% y aumenta el empleo\u201d. Todos los problemas que hemos mencionado son una consecuencia de la estanflaci\u00f3n de larga duraci\u00f3n. Fen\u00f3meno \u00fanico como que la pobreza haya crecido casi durante 50 a\u00f1os a la tasa promedio anual de 7%. Massa simplemente lo ignor\u00f3 y afirm\u00f3 que estamos creciendo. Es la mirada del pasajero que camina en direcci\u00f3n Norte en un tren que viaja al Sur. <\/strong><\/mark><\/p>\n\n\n\n Lo que a\u00fan no mencion\u00f3 Sergio es que toda pol\u00edtica econ\u00f3mica es nacional, porque se ejecuta desde el Estado de manera excluyente. Lo \u201cnacional\u201d incluye las relaciones y reacciones con el resto del mundo: todas las fronteras son porosas.<\/p>\n\n\n\n Quien ejecuta \u201cla pol\u00edtica\u201d debe tener ideas claras acerca de las herramientas necesarias para lograr objetivos compartidos por la sociedad. Tambi\u00e9n parece obvio. Pero no lo es.<\/p>\n\n\n\n Justamente nuestros enormes problemas econ\u00f3micos, cuya lista tampoco es obvia, conviven con un profundo disenso acerca del orden de prioridades de los problemas a atacar y -no menor- conviven con un enorme disenso acerca de las herramientas necesarias y convenientes. <\/p>\n\n\n\n En apariencia los objetivos son comunes, pero hay enormes diferencias en la intensidad de los mismos. <\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, durante los \u201c30 gloriosos\u201d el \u201cpleno empleo\u201d era un objetivo rector. Lo mismo para el primer Per\u00f3n que para Arturo Illia o que para Krieger Vasena o el tercer Per\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La academia, en alg\u00fan momento, impuls\u00f3 la idea de \u201cla tasa natural de desempleo\u201d necesaria para neutralizar la inflaci\u00f3n. El pleno empleo fue destronado como objetivo com\u00fan. <\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica \u201cnacional\u201d de empleo sucumbi\u00f3 con el predominio de la \u201cglobalizaci\u00f3n\u201d que fue la del empleo en \u201cotra regi\u00f3n\u201d: Occidente pas\u00f3 a importar trabajo. Ah\u00ed estamos. <\/p>\n\n\n\n La conveniencia de una herramienta depende de sus consecuencias. <\/p>\n\n\n\n La ausencia de una mirada profesional se detecta cuando se niega a pensar en t\u00e9rminos de Plan que es pensar, por ejemplo, corriendo una Matriz Insumo Producto y midiendo los impactos en t\u00e9rminos de matriz social. Ambos pensamientos sist\u00e9micos, desde hace d\u00e9cadas, han sido -en nuestro pa\u00eds- ol\u00edmpicamente ignorados. Massa lleg\u00f3 a decir \u201cplanes tienen los bandidos\u201d (LPO 30\/07\/22). <\/p>\n\n\n\n \u201cDejame a m\u00ed\u201d y\/o \u201clo atamos con alambre\u201d, son dos cl\u00e1sicos de la soberbia propia de la ignorancia. \u201cDejame a m\u00ed\u201d es la afirmaci\u00f3n de un Jefe rodeado de sus amigos (cualquiera sea la relaci\u00f3n) y lo \u201catamos con alambre\u201d (cualquiera sea la rotura) es decir, lo arreglamos \u201cpor lo que dure\u201d y sin atacar la causa, en realidad, porque no lo sabemos o no nos preocupa o no nos animamos o no tenemos tiempo. El \u201ctiempo\u201d es una dimensi\u00f3n crucial. <\/p>\n\n\n\n Massa acaba de asumir el cargo de ministro, cargo menos poderoso que el necesario, con mucha urgencia de \u00e9xito, porque quiere ser candidato a presidente en agosto de 2023, es decir con poco tiempo. Y adem\u00e1s, como hemos visto, con poco espacio para hacer pol\u00edtica econ\u00f3mica. <\/p>\n\n\n\n Es decir los m\u00e1rgenes de los que disponen son estrechos social, fiscal, externamente y en el orden interno de la producci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Si no apostara al \u00e9xito con tanta urgencia, tendr\u00eda tiempo \u201cpara ampliar\u201d el espacio de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. <\/p>\n\n\n\n Si insiste con la urgencia, los m\u00e1rgenes de la econom\u00eda lo inmovilizar\u00e1n mientras Cristina y Alberto empujan de cada lado. <\/strong><\/p>\n\n\n\n