Mientras los salte\u00f1os estaban atentos a lo que ocurr\u00eda con la procesi\u00f3n del Milagro, en el parlamento nacional se debat\u00eda un proyecto clave para el oficialismo: el consenso fiscal que ya hab\u00eda sido pautado por el ejecutivo nacional pero requer\u00eda la aprobaci\u00f3n de la c\u00e1mara de diputados. El Frente de Todos logr\u00f3 convertirlo en ley con el acompa\u00f1amiento de los bloques provinciales y los diputados que responden a gobernadores radicales que se diferenciaron del resto de Juntos por el Cambio que vot\u00f3 en contra.<\/p>\n\n\n\n
Fue el caso de Carlos Zapata, el legislador salte\u00f1o de Ahora Patria y es parte del interbloque de JxC. Zapata emiti\u00f3 un fuerte discurso que combino impugnaciones t\u00e9cnicas y cuestionamientos pol\u00edticos dirigido a los gobernadores. \u201cNo voy a acompa\u00f1ar este proyecto de ley porque lo considero un grave apartamiento del orden constitucional en materia tributaria. Muchos gobernadores, incluso el de mi provincia, firmaron este consenso fiscal que representa una grave claudicaci\u00f3n de los derechos federales y las potestades que tienen las provincias\u201d, dijo al comienzo de su discurso.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn primer lugar, la Constituci\u00f3n establece con claridad las competencias tributarias: exclusividad en materia de comercio exterior para la naci\u00f3n; facultad concurrente entre naci\u00f3n y provincias para impuestos indirectos, ll\u00e1mese IVA, Ingresos Brutos. Hasta el a\u00f1o 94 era facultad exclusiva de las provincias imponer tributos directos. A partir del a\u00f1o 1994 con la Reforma se le dio la posibilidad que la naci\u00f3n impusiera contribuciones directas pero en caso de emergencia. Emergencia que nunca se acaba en la pobre Rep\u00fablica Argentina\u201d, destac\u00f3 el legislador.<\/p>\n\n\n\n
En ese punto, el legislador salte\u00f1o enfatizo que \u201clas provincias no necesitan la autorizaci\u00f3n de la naci\u00f3n para imponer tributos, fijar al\u00edcuotas en las actividades porque la Constituci\u00f3n se hizo reservando esas facultades para la propia provincia. Entonces, decir que la naci\u00f3n es una especie de pap\u00e1 o de mam\u00e1 de las provincias es renunciar a la capacidad de auto determinarse\u201d, sentenci\u00f3 Zapata quien luego hizo una defensa de las diferencias entre impuestos directos o indirectos en las distintas jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs para que cada provincia dise\u00f1e su pol\u00edtica de est\u00edmulo para la radicaci\u00f3n de inversiones. Si los impuestos son iguales, si todas las provincias cobran lo mismo una provincia como la m\u00eda \u2013 Salta, que es pobre \u2013 no va a tener inversiones porque las inversiones se canalizan donde hay mejores servicios. La decisi\u00f3n de la pol\u00edtica de incentivos tributarios no puede ser renunciada por parte de las provincias\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
A la hora de ejemplificar las inconsistencias del proyecto, Zapata se detuvo en algunos puntos. Uno de ellos fue la cuesti\u00f3n de la \u201cunificaci\u00f3n en la valuaci\u00f3n de inmuebles. \u00bfCon qu\u00e9 criterios se valuar\u00e1n los inmuebles? \u00bfVendr\u00e1 una oficina de la naci\u00f3n a decir cu\u00e1nto vale el metro cuadrado en Islas de Ca\u00f1as o en San Antonio de los Cobres? Si sabemos que el concepto real para determinar el valor de las cosas est\u00e1 dado por el valor actual del flujo de fondos esperados. \u00bfQu\u00e9 flujos de fondos puede tener una propiedad all\u00e1? Pero sin embargo nos va a uniformar el valor fiscal. Ya nos uniformaron la valuaci\u00f3n de los automotores. Este impuesto naci\u00f3n como tasa de circulaci\u00f3n, pero hoy paga un mismo impuesto un ciudadano de la Ciudad de Buenos Aires que el ciudadano del municipio de Islas de Ca\u00f1as en donde las calles tienen todos los pozos menos el del Quini 6\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n dijo que se debe terminar con la historia de los Ingresos Brutos. \u201cEn Salta se utiliz\u00f3 el anterior Consenso Fiscal para llevarlo al 5%. No hay miras de bajarlo porque se administra mal. Pero lo peor es que alguien en una provincia que quiera defender el federalismo renuncie a entablar juicio para defender los intereses de las provincias derivados de una mala distribuci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n o de otra \u00edndole. Tenemos que acabar con esta tendencia unitaria y la comodidad de gobernadores totalmente incompetentes para poder dise\u00f1ar pol\u00edticas que saquen adelante a las provincias\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
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