Ante el hartazgo generalizado de la sociedad frente a un modelo conservador y excluyente, la p\u00e9rdida de puestos de trabajo, una \u00abrevoluci\u00f3n productiva\u00bb que termin\u00f3 en casi 2 millones de desocupados (la m\u00e1s alta y sostenida de la historia), el aparato productivo desmantelado, el entramado de corrupci\u00f3n, la certeza del negociado impune, la pol\u00edtica de deconstrucci\u00f3n de toda noci\u00f3n de comunidad, el triunfo en las urnas que derrot\u00f3 al menemismo alent\u00f3 ciertas esperanzas ante la posibilidad de terminar con la ignominia; poner fin al dolor.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, lo que se aproximaba fue una etapa oscura y compleja que llev\u00f3 al pueblo hasta las puertas del infierno.<\/p>\n\n\n\n
Durante la campa\u00f1a electoral, la Alianza difundi\u00f3 un programa de centroizquierda. Sin embargo, termin\u00f3 aplicando el esquema de pol\u00edtica macro-econ\u00f3mica del Gobierno de Menem.<\/p>\n\n\n\n
La consigna predominante se centr\u00f3 en sostener la convertibilidad, medida bien vista por gran parte de la sociedad y de la dirigencia pol\u00edtica. Veamos el desarrollo de los hechos:<\/p>\n\n\n\n
Antes de asumir su mandato como Ministro de Econom\u00eda, Jos\u00e9 Luis Machinea, a su regreso de Washington, donde se reuni\u00f3 con el FMI, anunci\u00f3 una serie de medidas. Entre las cuales se recategorizaban hacia arriba los distintos tramos del impuesto a las ganancias y se reduc\u00edan progresivamente las deducciones y se aplicaba por \u00fanica vez un gravamen a los ingresos superiores a los $10.000 mensuales.<\/p>\n\n\n\n
El costo del ajuste reca\u00eda as\u00ed sobre los sectores medios, mientras que la m\u00e1xima al\u00edcuota del impuesto a las ganancias se manten\u00eda constante y la renta financiera permanec\u00eda exenta de grav\u00e1menes.<\/p>\n\n\n\n
A pocos d\u00edas de la asunci\u00f3n presidencial, una movilizaci\u00f3n de Trabajadores estatales correntinos fue brutalmente reprimida en el puente General Belgrano, que une Corrientes con Chaco, con el saldo de 2 muertos y 28 heridos por armas de fuego.<\/p>\n\n\n\n
En febrero de 2000, el Gobierno propuso la Reforma Laboral y se promulg\u00f3 la ley en mayo de ese a\u00f1o en medio del esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n conocido como \u00abLey Banelco\u00bb: Surgen denuncias que dan cuenta de que varios senadores habr\u00edan sido sobornados para votar de manera positiva; circulaban versiones de que el dinero habr\u00eda salido de la SIDE que presidia el banquero Fernando de Santiba\u00f1es, amigo del Presidente Fernando de la R\u00faa. El Ministro de Trabajo era Alberto Flamarique y Rodolfo Terragno el Jefe de Gabinete.<\/p>\n\n\n\n
La nueva Ley que desat\u00f3 una crisis inclu\u00eda:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La eliminaci\u00f3n de la cl\u00e1usula de ultraactividad<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La descentralizaci\u00f3n de las negociaciones laborales<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La creaci\u00f3n de servicios de mediaci\u00f3n y arbitraje<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La autorizaci\u00f3n para cambiar acuerdos de trabajo en casos donde la estabilidad econ\u00f3mica de la firma estuviera en riesgo<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La extensi\u00f3n del per\u00edodo de prueba<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La nacionalizaci\u00f3n del registro de Trabajadores<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La modificaci\u00f3n del sistema de tributaci\u00f3n de microempresas para extenderlas a cuentapropistas de bajos ingresos<\/p>\n\n\n\n
Los pretendidos efectos positivos de la Ley nunca se vieron.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente reorganiza el gabinete, acepta las renuncias de Terragno y designa a Patricia Bullrich como Ministra de Trabajo y a Flamarique, acusado de sobornar senadores, como Secretario General de la Presidencia.<\/p>\n\n\n\n
Ante los cambios en el gabinete, en el contexto de los sobornos, \u00abChacho\u00bb \u00c1lvarez se expres\u00f3 as\u00ed: \u00abEstoy convencido de que estamos en una crisis terminal en la forma de hacer pol\u00edtica, del v\u00ednculo entre la pol\u00edtica y la gente\u00bb. El Presidente Fernando de la R\u00faa en el discurso por cadena nacional afirm\u00f3: \u00abAqu\u00ed no hay crisis\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Un d\u00eda despu\u00e9s de estos cambios, el 6 de octubre, el Vicepresidente \u00c1lvarez renunci\u00f3. Se precipita una crisis financiera que preanunci\u00f3 la cesaci\u00f3n de pagos de la deuda, se dispar\u00f3 el riesgo pa\u00eds y la posibilidad de default estuvo muy cerca.<\/p>\n\n\n\n
Dentro de la Alianza se produjo un quiebre y \u00e9sta perdi\u00f3 peso pol\u00edtico, fundamentalmente dentro del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Los Trabajadores frente a la crisis<\/p>\n\n\n\n
La mayor parte de los reclamos de los Trabajadores se realizaron a trav\u00e9s de modalidades organizativas por fuera de las estructuras sindicales tradicionales, la p\u00e9rdida de representatividad de los Trabajadores se debi\u00f3 a varias causas:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 El desprestigio de los dirigentes nacionales de los sindicatos m\u00e1s grandes por su vinculaci\u00f3n y adhesi\u00f3n a la pol\u00edtica menemista<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La p\u00e9rdida de afiliados por el alt\u00edsimo nivel de desocupaci\u00f3n y el achicamiento del aparato productivo que los dejaba fuera de la \u00f3rbita sindical<\/p>\n\n\n\n
\u2022 El crecimiento del trabajo no registrado (en negro) que no aportaba al Sindicato ni al sistema de seguridad social<\/p>\n\n\n\n
\u2022 El avance de una nueva herramienta sindical, la CTA, que adem\u00e1s de estar integrada por distintos sindicatos ya existentes, impulsaba la afiliaci\u00f3n directa de jubilados, desocupados o Trabajadores sin afiliaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
La Marcha por el Trabajo hab\u00eda comenzado el 26 de julio de 2000, d\u00eda del aniversario de la muerte de Eva Per\u00f3n, desde Rosario, una de las ciudades m\u00e1s castigadas por la desocupaci\u00f3n que llegaba al 15,4% de Trabajadores desempleados. Realiz\u00f3 escalas en Villa Constituci\u00f3n y San Nicol\u00e1s, centros fabriles que hab\u00edan sido convertidos en capitales de agencias de remises tras los continuos ajustes de las acer\u00edas Somisa y Acindar.<\/p>\n\n\n\n
La Marcha tuvo como objetivo impulsar la recolecci\u00f3n de firmas que avalaran la iniciativa popular por la creaci\u00f3n de un Seguro de Empleo y Formaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los 319 caminantes de la CTA que recorrieron m\u00e1s de 300 km a pie durante 15 d\u00edas, recolectaron m\u00e1s de 400.000 firmas apoyando la propuesta que consisti\u00f3: 380 pesos para Jefas y Jefes de familias desocupados y un salario familiar de 60 pesos por cada hijo, para todos los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n
La militancia y el compromiso de todos los Movimientos Sociales, Docentes, Trabajadores del Estado permitieron que culminara en un acto de caracter\u00edsticas masivas frente al Congreso de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La irrupci\u00f3n en el conurbano de los piquetes hizo visible que la profundidad de la crisis no afectaba solamente al interior del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
En La Matanza se llev\u00f3 a cabo la primera Asamblea Nacional Piquetera con presencia de organizaciones de ese distrito y del interior del pa\u00eds, que aprob\u00f3 un plan de lucha con cortes de ruta progresivos para oponerse a la pol\u00edtica de ajuste. Una semana despu\u00e9s realizaron un corte que abarc\u00f3 50 rutas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Muchos Trabajadores se organizaron de manera horizontal y democr\u00e1tica, generalmente bajo la forma de cooperativas.<\/p>\n\n\n\n
Otro fen\u00f3meno in\u00e9dito apareci\u00f3 en las calles de la Ciudad de Buenos Aires y en el Conurbano, donde miles de personas, conocidas como \u00abcartoneros\u00bb, depend\u00edan para subsistir de la selecci\u00f3n de residuos domiciliarios que trasladaban en pesados carros, logrando un importante nivel de organizaci\u00f3n. Y el llamado Tren Blanco (por el color de sus vagones) estaba destinado exclusivamente a transportar, cada noche, desde la Estaci\u00f3n de Jos\u00e9 Le\u00f3n Su\u00e1rez hasta la terminal de Retiro, a cientos de carros con sus due\u00f1os, hombres y mujeres, muchas veces acompa\u00f1adas con sus ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
El 10 de noviembre se anunci\u00f3 un blindaje financiero. Consist\u00eda en una ayuda por 39.700 millones de d\u00f3lares, a cambio de la aplicaci\u00f3n de una Reforma del sistema jubilatorio que eliminaba el r\u00e9gimen estatal de reparto y la prestaci\u00f3n b\u00e1sica universal:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Aumento de la edad jubilatoria<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Reducci\u00f3n del gasto para aumentar el equilibrio fiscal<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Eliminaci\u00f3n de los impuestos considerados distorsivos<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Desregulaci\u00f3n de las obras sociales<\/p>\n\n\n\n
Para el otorgamiento del blindaje el Gobierno Nacional se logr\u00f3 la firma del Pacto Fiscal con 23 provincias, menos la de Santa Cruz cuyo Gobernador era N\u00e9stor Kirchner, en noviembre del 2000. Este pacto establec\u00eda los pisos de la Coparticipaci\u00f3n y congelaba el gasto p\u00fablico hasta el a\u00f1o 2005. Finalmente se aprob\u00f3 por Ley en diciembre del 2000.<\/p>\n\n\n\n
Ante el fracaso del plan econ\u00f3mico, Jos\u00e9 Luis Machinea renunci\u00f3 en los primeros d\u00edas de marzo de 2001 y fue reemplazado en el Ministerio de Econom\u00eda por Ricardo L\u00f3pez Murphy, quien llega con propuestas de m\u00e1s achicamiento del Estado:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Un recorte de 2500 millones de los cuales 1100 afectar\u00edan al Presupuesto Educativo<\/p>\n\n\n\n
\u2022 La eliminaci\u00f3n de 550 millones del Incentivo Docente<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Reducci\u00f3n de 360 millones a las universidades<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Reducci\u00f3n de 200 millones m\u00e1s a infraestructura<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Se propon\u00eda el despido de 100000 empleados p\u00fablicos<\/p>\n\n\n\n
Ante las exigencias de los organismos multilaterales de cr\u00e9dito, el Gobierno de la Alianza impuls\u00f3 el ordenamiento del sector p\u00fablico. Dentro de esa l\u00f3gica, el Ministro de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n, Juan Llach, plante\u00f3 El Pacto Federal Educativo II.<\/p>\n\n\n\n
Durante el mes de junio del a\u00f1o 2000 se desarrollaron la Jornadas Regionales sobre la \u00abRepercusi\u00f3n de la Reforma Educativa y las pol\u00edticas neoliberales en la crisis interna de la escuela\u00bb durante las que se analiz\u00f3 el borrador del Pacto Federal.<\/p>\n\n\n\n
El Consejo de Secretarios Generales de CTERA rechaz\u00f3 un\u00e1nimemente el Pacto y declar\u00f3 en estado de alerta y movilizaci\u00f3n a toda la docencia argentina.<\/p>\n\n\n\n
En la provincia de Buenos Aires, SUTEBA realiz\u00f3 diferentes acciones para denunciar las consecuencias de la firma del Pacto como mesas de difusi\u00f3n, distritales, radios abiertas, clases p\u00fablicas, actividades con padres, con distintas organizaciones comunitarias, sociales y gremiales en el marco de la CTA.<\/p>\n\n\n\n
El eje central del SUTEBA durante el a\u00f1o 2000 fue el de la estabilidad laboral para m\u00e1s de 40000 compa\u00f1eros cuyo logro se materializ\u00f3 con la Ley de Titularizaci\u00f3n Autom\u00e1tica. No solo signific\u00f3 una reparaci\u00f3n hist\u00f3rica sino el reaseguro de miles de fuentes de trabajo ante anunciados ceses.<\/p>\n\n\n\n
Ante la contundencia de estas acciones acompa\u00f1adas por una fuerte movilizaci\u00f3n popular y la reacci\u00f3n social, el Ministro de Educaci\u00f3n (Llach) renunci\u00f3 a su cargo.<\/p>\n\n\n\n
Vuelve como Ministro de Econom\u00eda el padre de la criatura, Domingo Felipe Cavallo, con los superpoderes que le fueron otorgados por el Congreso, anunciando un recorte significativo al gasto p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
El megacanje fue una operaci\u00f3n que David Mulford, ex Subsecretario de Asuntos internacionales del Tesoro Estadounidense y Vicepresidente del Banco Credit Suisse First Boston, uno de los bancos m\u00e1s beneficiados durante la d\u00e9cada del ’90 por las renegociaciones de la deuda, elabor\u00f3 con Domingo Cavallo.<\/p>\n\n\n\n
Se canjearon 46 tipos de bonos por 5, cuyos vencimientos se establecieron para 2001 y 2005 y para 2008, 2015 y 2031.<\/p>\n\n\n\n
Cuando en agosto de 2001 la Naci\u00f3n Argentina anunci\u00f3 una primera emisi\u00f3n de bonos LECOP (Letras de Cancelaci\u00f3n de Obligaciones Provinciales) se mencion\u00f3 como destino la cancelaci\u00f3n de la mayor parte de la Coparticipaci\u00f3n Federal Impositiva adeudada.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, distintos gobiernos provinciales iniciaron una emisi\u00f3n alternativa de bonos \u00absustitutos de moneda\u00bb. En noviembre de 2001 circulaban 11 bonos diferentes.<\/p>\n\n\n\n
En algunas provincias los bonos se cambiaban por el 50% de su valor y no eran aceptados en todos los comercios.<\/p>\n\n\n\n
En Buenos Aires, el Gobernador Ruckauf, en coincidencia con vencimientos de la deuda provincial, posterg\u00f3 el pago de salarios, del Incentivo Docente, de las partidas para Comedores y Transportes Escolares y de las retenciones sindicales.<\/p>\n\n\n\n
El 21 de julio de 2001 la Legislatura de la provincia de Buenos Aires aprob\u00f3 la Ley 12.727, que declaraba el estado de emergencia econ\u00f3mica, administrativa y financiera del Estado provincial.<\/p>\n\n\n\n
Con la Ley de D\u00e9ficit cero, que se aprob\u00f3 en julio en el Congreso Nacional, pensaban alcanzar a fin de a\u00f1o el equilibrio fiscal. El FMI en un nuevo acuerdo ampli\u00f3 el stand-by de 2001 por el cual se comprometi\u00f3 a desembolsar 6.300 millones de d\u00f3lares y preve\u00eda futuros giros de 1.240 millones de d\u00f3lares a fines del 2001, 6.930 millones de d\u00f3lares en 2002 y 973 millones en 2003.<\/p>\n\n\n\n
Los dep\u00f3sitos se fugaban de los bancos, el FMI prove\u00eda los d\u00f3lares para que esa fuga se hiciera en el marco de la convertibilidad, asegurando a los acreedores poder continuar con el negocio financiero en un pa\u00eds con la peor crisis de su historia.<\/p>\n\n\n\n
Las metas con el FMI no pudieron ser cumplidas y frente a la corrida bancaria, a comienzos de diciembre de 2001, el Gobierno establece el \u00abcorralito bancario\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
El corralito financiero fue, tras el megacanje y la Ley del D\u00e9ficit cero, otro intento desesperado para salvar la convertibilidad: se implant\u00f3 para frenar la corrida bancaria y la salida de capitales que estaba vaciando las reservas del Banco Central.<\/p>\n\n\n\n
El corralito fue la soluci\u00f3n de un deudor desahuciado, que hace cualquier cosa con tal de durar un poco m\u00e1s. La recesi\u00f3n ya ten\u00eda tres a\u00f1os, la fuga de capitales fue de 19.000 millones de d\u00f3lares en 2001, la p\u00e9rdida de reservas del Banco Central de 12.000 millones y se hab\u00eda cerrado toda fuente de cr\u00e9dito externo.<\/p>\n\n\n\n
El descontento popular crec\u00eda, los ahorristas con cuentas en los bancos no pod\u00edan retirar sus ahorros. Como consecuencia, los sectores afectados por las medidas salieron a la calle a protestar, haciendo ruido con cacerolas. Mientras tanto Cavallo viajaba a EEUU en busca de m\u00e1s ayuda, a cambio de m\u00e1s recortes salariales -del 13 al 21%- seg\u00fan trascendidos de aquel momento.<\/p>\n\n\n\n
Mientras sonaban las cacerolas, los sectores a los que el plan de convertibilidad hab\u00eda condenado a la extrema pobreza irrumpieron en las calles del conurbano bonaerense y en algunas ciudades del interior como Rosario, Mendoza y Entre R\u00edos; saquearon supermercados y comercios de los barrios. El 18 de diciembre, De La R\u00faa pronunci\u00f3 un discurso en el que llamaba a la unidad nacional y el 19 se llevaron a cabo movilizaciones en varias provincias.<\/p>\n\n\n\n
En el contexto de la crisis nacional ,el 19 de diciembre, la CTA se moviliz\u00f3 a la ciudad de La Plata y a pesar de la fuerte represi\u00f3n a los Trabajadores estatales, se impidi\u00f3 el tratamiento en la Legislatura de la Ley \u00d3mnibus que planteaba m\u00e1s ajuste.<\/p>\n\n\n\n
El Presidente De La R\u00faa anunci\u00f3 por cadena nacional que hab\u00eda decretado el Estado de Sitio por 30 d\u00edas en todo el pa\u00eds. Ese discurso jug\u00f3 como detonante de un estallido y en el anochecer del 19, luego de escuchar al Presidente, una multitud, fundamentalmente de los barrios de Capital, llen\u00f3 la Plaza de Mayo con el c\u00e1ntico contundente \u00abQue se vayan todos, que no quede ni uno solo\u00bb, consigna que se generaliz\u00f3 y daba cuenta de la crisis de representaci\u00f3n pol\u00edtica que se viv\u00eda. Hubo represi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n las Madres de la Plaza fueron brutalmente golpeadas por la polic\u00eda montada.<\/p>\n\n\n\n
Cavallo present\u00f3 la renuncia a su cargo en el Ministerio de Econom\u00eda. Desde la ma\u00f1ana del 20 de diciembre el pueblo sigui\u00f3 concentr\u00e1ndose en la Plaza de Mayo y en otras ciudades del pa\u00eds. Los compa\u00f1eros de la CTA se concentraron frente al Congreso de la Naci\u00f3n exigiendo derogaci\u00f3n del Estado de Sitio y repudiando la represi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En Rosario fue asesinado el militante Claudio \u00abPocho\u00bb Lepratti, de 35 a\u00f1os, auxiliar de cocina de una Escuela en el barrio Ludue\u00f1a, a la que llegaba en bicicleta. Subido al techo de la Escuela le gritaba a la polic\u00eda: \u00abDejen de tirar que aqu\u00ed solo hay pibes comiendo\u00bb. Como respuesta recibi\u00f3 un escopetazo de un polic\u00eda llamado Esteban Vel\u00e1squez. Desde su muerte se convirti\u00f3 en s\u00edmbolo de la resistencia de los barrios m\u00e1s vulnerables y las bicicletas pintadas en las paredes nos recuerdan que \u00a1Pocho vive!<\/p>\n\n\n\n
Al atardecer, renunci\u00f3 el Presidente De La R\u00faa y la imagen del helic\u00f3ptero en el que se retir\u00f3 de la Casa Rosada simboliz\u00f3 la inviabilidad de aquel proyecto pol\u00edtico econ\u00f3mico y el final anticipado de otro Gobierno de la democracia. El saldo de la represi\u00f3n de esos dos d\u00edas fue de 39 v\u00edctimas y centenares de heridos y detenidos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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