{"id":34974,"date":"2023-01-23T15:03:51","date_gmt":"2023-01-23T18:03:51","guid":{"rendered":"https:\/\/lacontracara.com\/?p=34974"},"modified":"2023-01-23T15:03:54","modified_gmt":"2023-01-23T18:03:54","slug":"el-gobierno-hablo-en-la-onu-del-lawfare-el-juicio-politico-a-la-corte-y-los-discursos-de-odio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/2023\/01\/23\/el-gobierno-hablo-en-la-onu-del-lawfare-el-juicio-politico-a-la-corte-y-los-discursos-de-odio\/","title":{"rendered":"El Gobierno habl\u00f3 en la ONU del lawfare, el juicio pol\u00edtico a la Corte y los discursos de odio"},"content":{"rendered":"\n

El Gobierno decidi\u00f3 llevar el juicio pol\u00edtico a la Corte Suprema a los foros internacionales. <\/strong>El lugar elegido fue el Consejo de Derechos Humanos de la ONU<\/strong>, donde el secretario de Derechos Humanos, Horacio Pietragalla Corti, present\u00f3 la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas desarrolladas por el Frente de Todos en esa materia y solicit\u00f3 al organismo de Naciones Unidas acompa\u00f1amiento para enfrentar el lawfare y los discursos de odio.<\/p>\n\n\n\n

En su discurso ante el Consejo de Derechos Humanos,\u00a0como anticip\u00f3 P\u00e1gina\/12,\u00a0Pietragalla denunci\u00f3 \u00abla pr\u00e1ctica del lawfare impulsada por sectores del Poder Judicial<\/strong>, la oposici\u00f3n pol\u00edtica y sectores concentrados del poder econ\u00f3mico y medi\u00e1tico\u00bb e indic\u00f3 que \u00abconstituye una pr\u00e1ctica violatoria de los derechos humanos y opera como condicionante en los procesos electorales, de la agenda pol\u00edtica y la opini\u00f3n p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En su presentaci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Derechos Humanos reconoci\u00f3 que no hubo cambios en el Poder Judicial desde que lleg\u00f3 a la Casa Rosada, ya que \u00abla persecuci\u00f3n pol\u00edtica en sede judicial se encuentra plenamente vigente\u00bb<\/strong> y puso como ejemplos los casos de la vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y el de la dirigente social Milagro Sala. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n relat\u00f3 que no se logr\u00f3 designar un procurador en lugar del interino Eduardo Casal,<\/strong> no se pudo avanzar con la llamada reforma judicial ni la del Consejo de la Magistratura ni con la ampliaci\u00f3n de la Corte.<\/p>\n\n\n\n

El discurso completo de Pietragalla<\/h2>\n\n\n\n

Muchas gracias Se\u00f1or Presidente. Buenas tardes a todas las distinguidas delegaciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Mi nombre es Horacio Pietragalla Corti. En mi car\u00e1cter de Secretario de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Rep\u00fablica Argentina, es un honor encabezar la delegaci\u00f3n del Estado en el marco de la presentaci\u00f3n del cuarto ciclo del Examen Peri\u00f3dico Universal.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El 10 de diciembre de 2019 asumi\u00f3 <\/strong>en mi pa\u00eds un nuevo Gobierno Nacional<\/strong>, con el firme compromiso de mejorar la calidad institucional y garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. El actual Presidente, Alberto Fern\u00e1ndez, ya desde sus primeras manifestaciones p\u00fablicas, reivindic\u00f3 expresamente la defensa de los derechos humanos como \u201ccolumna vertebral\u201d de las pol\u00edticas que se adoptar\u00edan en el pa\u00eds<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En efecto, desde el inicio de la actual gesti\u00f3n \u2014y dando continuidad a las pol\u00edticas que se hab\u00edan implementado durante los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, entre 2003 y 2015\u2014, se impulsaron diversas medidas tendientes a garantizar la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de los derechos humanos de la poblaci\u00f3n argentina, en especial, respecto a los grupos m\u00e1s vulnerables de la sociedad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

No es posible soslayar, sin embargo, que la crisis global provocada por la pandemia del Covid-19 se sum\u00f3 a la delicada situaci\u00f3n de emergencia econ\u00f3mica y social que ven\u00eda atravesando<\/strong> el pa\u00eds por legado del gobierno que nos antecedi\u00f3,<\/strong> y que hab\u00eda provocado un aumento sustancial de la pobreza, la indigencia y un extraordinario nivel de endeudamiento externo.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Este delicado escenario oblig\u00f3 al nuevo gobierno a realizar un gran esfuerzo para mitigar el impacto de la pandemia<\/strong> en los derechos humanos de toda la poblaci\u00f3n argentina<\/strong>, al mismo tiempo que adoptar pol\u00edticas espec\u00edficas que permitiesen atenuar la compleja situaci\u00f3n heredada, iniciando un proceso para resolver de un modo racional y sostenible el endeudamiento externo.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

La comunidad internacional, y en especial la Experta Independiente sobre las consecuencias de la deuda externa, que realiz\u00f3 una visita oficial a nuestro pa\u00eds hace unos meses, han resaltado los efectos perjudiciales de la deuda externa contra\u00edda por el gobierno anterior con el FMI para el goce efectivo de los derechos humanos<\/strong>. Vale la pena recordar que el gobierno que nos antecedi\u00f3 negoci\u00f3 en el a\u00f1o 2018 el pr\u00e9stamo<\/strong> m\u00e1s alto concedido a un pa\u00eds en la historia de esa instituci\u00f3n financiera<\/strong>; y que, a<\/strong> pesar de su cuant\u00eda, no cumpli\u00f3 con los objetivos b\u00e1sicos por los cuales fue contra\u00eddo<\/strong>, lo cual fue reconocido hasta por el propio FMI. A t\u00edtulo ejemplificativo, entre 2018 y 2019 el gasto p\u00fablico en Argentina en salud cay\u00f3 un 21%, en educaci\u00f3n un 36%, en agua potable un 39% y en vivienda un 59%.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En este contexto, resulta fundamental destacar el nuevo rumbo adoptado por el gobierno nacional para solucionar el problema del brutal endeudamiento externo, priorizando la mejora de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n<\/strong> argentina<\/strong>; procurando dar <\/strong>cumplimiento a las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sr. Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Este nuevo Examen Peri\u00f3dico Universal es una importante oportunidad para resaltar los aportes que viene efectuando el Estado argentino en la agenda de derechos humanos, as\u00ed como para reconocer los desaf\u00edos que se encuentran pendientes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por eso, en primer lugar, debemos llamar la atenci\u00f3n de este Consejo de Derechos Humanos sobre los desaf\u00edos que enfrenta nuestro pa\u00eds \u2014al igual que muchos otros pa\u00edses del mundo\u2014 para abordar el debate necesario sobre los denominados discursos de odio<\/strong>, y sus implicancias para la convivencia democr\u00e1tica<\/strong>, que han tomado mayor visibilidad en los \u00faltimos tiempos y que se advierten de modo creciente en diversos espacios pol\u00edticos, en medios masivos de comunicaci\u00f3n y en redes sociales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esta problem\u00e1tica se ha visto agravada debido a los terribles sucesos acaecidos en los \u00faltimos meses, que culminaron con el intento de magnicidio de la actual Vicepresidenta de la Naci\u00f3n, y dos veces Presidenta, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se trata de un fen\u00f3meno que no es exclusivo de nuestro pa\u00eds. Recordemos los recientes hechos sufridos por nuestro pa\u00eds hermano de Brasil, con el asalto a los tres poderes del Estado por parte de grupos que responden al ex Presidente Bolsonaro; o por la Rep\u00fablica de Colombia, con el intento de atentado a su Vicepresidenta Francia M\u00e1rquez hace apenas unos d\u00edas. Por eso demanda \u00e1mbitos de reflexi\u00f3n y l\u00edneas de acci\u00f3n de la comunidad internacional, en tanto los discursos de odio y las embestidas destituyentes erosionan acuerdos b\u00e1sicos del sistema democr\u00e1tico y generan contextos complicados para garantizar la vigencia de los derechos humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es imprescindible entonces el acompa\u00f1amiento de los Estados miembros y del Consejo de Derechos Humanos para abordar el fen\u00f3meno en su complejidad<\/strong>, a los fines de identificarlo y dise\u00f1ar estrategias que, sin vulnerar los est\u00e1ndares de derechos humanos, sean eficaces para contrarrestar sus manifestaciones.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Distinguidas delegaciones:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Otro de los importantes desaf\u00edos que enfrenta nuestro pa\u00eds y gran parte de la regi\u00f3n latinoamericana para poder garantizar la vigencia de los derechos humanos es el fen\u00f3meno de la p\u00e9rdida de legitimidad del Poder Judicial, entre otras razones, por la pr\u00e1ctica del \u201clawfare\u201d o \u201cguerra jur\u00eddica<\/strong>\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En efecto, un sector importante de la oposici\u00f3n pol\u00edtica y del poder econ\u00f3mico y medi\u00e1tico, que 40 a\u00f1os atr\u00e1s recurr\u00edan a los golpes de Estado militares, hoy utilizan el derecho penal para condicionar procesos pol\u00edticos y definir la agenda pol\u00edtica y la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El lawfare es una pr\u00e1ctica violatoria de derechos humanos, en primer lugar, en tanto avasalla derechos fundamentales de las v\u00edctimas directas que son objeto de su accionar. El \u00fanico fin que impulsan esas pr\u00e1cticas es eliminar al adversario. Por eso siempre las v\u00edctimas resultan ser dirigentes sociales o pol\u00edticos que se enfrentan a los poderes f\u00e1cticos, sean pol\u00edticos, econ\u00f3micos o medi\u00e1ticos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, esas malas pr\u00e1cticas judiciales que acallan voces cr\u00edticas, favorecen la imposici\u00f3n de pol\u00edticas regresivas en materia de derechos humanos (especialmente de derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales), que tienen un impacto evidentemente negativo en la sociedad como conjunto.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esta manipulaci\u00f3n del derecho penal recurre a la prisi\u00f3n preventiva como pena anticipada, vulnera de manera sistem\u00e1tica la presunci\u00f3n de inocencia, consagra el derecho penal de autor en lugar del derecho penal de acto, abusa de las denuncias an\u00f3nimas y alienta la \u201cdelaci\u00f3n premiada\u201d para iniciar procesos sin sustento.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El caso emblem\u00e1tico de lawfare en Argentina es el que tiene por v\u00edctima a la actual Vicepresidenta de la Naci\u00f3n. Ella ha enfrentado un sinf\u00edn de procesos judiciales carentes de toda racionalidad jur\u00eddica. Ha sido condenada en primera instancia por el manejo en obras p\u00fablicas realizadas durante sus dos mandatos constitucionales elegidos democr\u00e1ticamente por el voto popular, sin tener en cuenta que tales obras fueron dispuestas por una ley emanada del Congreso Nacional y ejecutadas por funcionarios que actuaban en el marco de sus propias decisiones. Ese proceso fue absolutamente manipulado en t\u00e9rminos procesales. Se vulner\u00f3 su derecho a la defensa al rechaz\u00e1rsele la prueba por ella propuesta; se la someti\u00f3 a juicio por hechos que ya hab\u00edan sido juzgados; y se la conden\u00f3 por aplicaci\u00f3n de la supuesta responsabilidad objetiva que ten\u00eda por su sola condici\u00f3n de Presidenta.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es claro que bajo la excusa de la investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de hechos delictivos se han violado y se siguen violando garant\u00edas fundamentales del Estado de Derecho. Porque estas causas penales se impulsan \u00fanicamente en contra de referentes pol\u00edticos que representan a sectores populares, con la \u00fanica finalidad de su proscripci\u00f3n pol\u00edtica, mientras se garantiza la impunidad para personas vinculadas al poder econ\u00f3mico<\/strong>, que han permitido o avalado el endeudamiento criminal y la fuga de capitales que ha condicionado al pa\u00eds y generado pobreza e indigencia en la poblaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n ya fue reconocida por el Relator Especial para la Independencia de Magistrados y Abogados que, en una comunicaci\u00f3n de 2019, advirti\u00f3 que en el per\u00edodo de gesti\u00f3n de gobierno 2015-2019 se dieron una serie de hechos que pusieron en crisis los preceptos y garant\u00edas constitucionales, en especial de aquellos pol\u00edticos\/as o figuras que eran consideradas opositoras a aquel gobierno, lesionando gravemente a nuestro sistema institucional en su conjunto y, por ende, a nuestra democracia republicana. El Estado federal tambi\u00e9n debe responder internacionalmente por la detenci\u00f3n arbitraria sufrida por la dirigente social e ind\u00edgena Milagro Sala, amparada por una medida provisional dictada en 2017 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente, aunque el Gobierno Nacional cambi\u00f3 en diciembre de 2019, y termin\u00f3 as\u00ed la pr\u00e1ctica de presi\u00f3n y avasallamiento a la independencia judicial por parte del Poder Ejecutivo Nacional, la persecuci\u00f3n pol\u00edtica en sede judicial se encuentra plenamente vigente, afectando los principios democr\u00e1ticos que hacen a la independencia e imparcialidad que deben regir el desempe\u00f1o del Poder Judicial y el Ministerio P\u00fablico.<\/em><\/p>\n\n\n\n

No es casual que los organismos de derechos humanos de mi pa\u00eds apoyen el pedido de juicio pol\u00edtico \u2014mecanismo previsto en la Constituci\u00f3n Nacional\u2014 contra los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n. En tal sentido, la p\u00e9rdida de credibilidad actual del M\u00e1ximo Tribunal de Justicia de Argentina implica una inadmisible degradaci\u00f3n del sistema institucional, que pone en jaque el sistema republicano de divisi\u00f3n de poderes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por eso, solicitamos el acompa\u00f1amiento del Consejo de Derechos Humanos en el impulso de las iniciativas y reformas normativas que procuran fortalecer la independencia judicial, la legitimidad del servicio de Justicia y, en definitiva, el Estado de Derecho en nuestro pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sr. Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

A partir de diciembre de 2019 el gobierno nacional retom\u00f3 la tradici\u00f3n de prestar plena colaboraci\u00f3n a los organismos internacionales y regionales de protecci\u00f3n de derechos humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Durante 2022 este Consejo fue presidido por primera vez por nuestro pa\u00eds<\/strong>, contando su postulaci\u00f3n con el acompa\u00f1amiento de todos los Estados miembros del Consejo, que reconocieron as\u00ed el compromiso de la Rep\u00fablica Argentina con los est\u00e1ndares internacionales de derechos humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En estos \u00faltimos tres a\u00f1os, hemos recibido la visita de diferentes mecanismos y expertos internacionales, a quienes les hemos prestado todas las facilidades para que puedan realizar sus misiones con absoluta libertad. Argentina, adem\u00e1s, ha presentado la totalidad de informes peri\u00f3dicos exigibles del sistema universal y dio respuesta a 25 pedidos de informes de procedimientos especiales s\u00f3lo en el \u00faltimo a\u00f1o.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, nuestro pa\u00eds privilegia el mecanismo de soluciones amistosas o amigables<\/strong> en las peticiones ante el Sistema Interamericano o en las comunicaciones individuales ante los \u00f3rganos de tratados de Naciones Unidas. Reconocemos que se trata de un mecanismo id\u00f3neo para garantizar una reparaci\u00f3n integral a las v\u00edctimas y realizar reformas institucionales que eviten la repetici\u00f3n de las violaciones reconocidas. Por impulso de mi gesti\u00f3n al frente de la Secretar\u00eda de Derechos Humanos, se han suscripto m\u00e1s de 30 acuerdos con v\u00edctimas y sus representantes, un r\u00e9cord absoluto.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nos complace informar adem\u00e1s que en noviembre de 2022 recibi\u00f3 jerarqu\u00eda constitucional la Convenci\u00f3n Interamericana sobre Protecci\u00f3n de Derechos Humanos de las Personas Mayores,<\/strong> ubicando al citado instrumento al nivel de alcance de los tratados internacionales sobre derechos humanos y otorgando mayor reconocimiento en materia de derechos hacia las personas mayores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la Canciller\u00eda argentina, con la colaboraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Derechos Humanos, ha elaborado y puesto en pr\u00e1ctica un mecanismo de selecci\u00f3n de candidaturas para \u00f3rganos del sistema internacional de protecci\u00f3n de derechos humanos<\/strong>. Se trata de un procedimiento espec\u00edfico de selecci\u00f3n abierto, transparente y con perspectiva de g\u00e9nero, para las candidaturas que nuestro pa\u00eds presente para ocupar vacantes de los \u00f3rganos y mandatos internacionales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nuestro gobierno ha vuelto a honrar, con una relaci\u00f3n estrat\u00e9gica, a los organismos de derechos humanos<\/strong> y a abrazar y contener a las v\u00edctimas y sus familiares. La lucha incansable de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo es un orgullo internacional y es reconocida por el actual gobierno como un faro para avanzar en las pol\u00edticas de derechos humanos.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es en este marco que se elabor\u00f3 el informe nacional del Cuarto Ciclo del Examen Peri\u00f3dico Universal<\/strong>, que intenta plasmar, de manera honesta, las principales medidas adoptadas por nuestro pa\u00eds, y tambi\u00e9n reconocer los desaf\u00edos pendientes, con miras a que las recomendaciones de este importante mecanismo internacional contribuyan a fortalecer las pol\u00edticas de protecci\u00f3n de derechos en la Rep\u00fablica Argentina.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es oportuno resaltar que para la elaboraci\u00f3n de este informe se juntaron aportes de 30 \u00e1reas gubernamentales del Estado federal<\/strong> con competencia espec\u00edfica en las materias abordadas, dependientes de los tres poderes del Estado. Asimismo, para alcanzar un enfoque federal<\/strong>, el Consejo Federal de Derechos Humanos \u2014dependiente de la Secretar\u00eda de Derechos Humanos\u2014 sostuvo un proceso de intercambio con las jurisdicciones provinciales de nuestro pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, siguiendo las sugerencias y recomendaciones de los \u00f3rganos de protecci\u00f3n internacional, se implement\u00f3 por primera vez un mecanismo de consulta y participaci\u00f3n con organizaciones de la sociedad civil<\/strong>. De esta manera se organizaron mesas de di\u00e1logo con m\u00e1s de 20 organizaciones de todo el pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Distinguidas delegaciones:<\/em><\/p>\n\n\n\n

En los pr\u00f3ximos minutos intentar\u00e9 repasar las principales medidas implementadas por el gobierno argentino en los \u00faltimos a\u00f1os, que han sido plasmadas en el informe nacional presentado en octubre de 2022.<\/em><\/p>\n\n\n\n

I. En primer lugar, debe resaltarse que e<\/strong>l proceso de memoria, verdad, justicia y reparaci\u00f3n<\/u> por los cr\u00edmenes de lesa humanidad se convirti\u00f3 nuevamente en una pol\u00edtica de Estado en Argentina<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El juzgamiento de los responsables de graves violaciones a los derechos humanos cometidas durante el \u00faltimo gobierno de facto ha avanzado considerablemente. Al 5 de diciembre de 2022, ya son 1.117 las personas condenadas<\/strong> por los cr\u00edmenes de lesa humanidad, en 643 causas penales en tr\u00e1mite desde 2006, a partir de procesos que cumplen con todas las garant\u00edas penales. Por eso, adem\u00e1s de personas condenadas, tambi\u00e9n se registran 168 personas absueltas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, es una alegr\u00eda compartir que en los \u00faltimos d\u00edas se produjo la restituci\u00f3n de dos nuevas personas apropiadas durante la dictadura c\u00edvico militar, siendo actualmente 132 los nietos y nietas que han recuperado su identidad<\/strong> en virtud de la incansable lucha de Abuelas de Plaza de Mayo, que cont\u00f3 con el acompa\u00f1amiento de los organismos estatales que les compete, como la Comisi\u00f3n Nacional por el Derecho a la Identidad.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

La CONADI,<\/strong> adem\u00e1s de impulsar la b\u00fasqueda de hijos\/as de personas desaparecidas y nacidas durante el cautiverio de sus madres, para determinar su paradero e identidad, desde hace unos meses tambi\u00e9n tiene a su cargo el Programa Nacional sobre el Derecho a la Identidad Biol\u00f3gica<\/strong> para contribuir a esclarecer los casos no vinculados a delitos de lesa humanidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Volviendo al proceso de memoria, verdad y justicia, debo decir que, para hacerlo posible, el Estado impulsa medidas en\u00e9rgicas. La Secretar\u00eda de Derechos Humanos lanz\u00f3 en 2020 el Plan Estrat\u00e9gico para el Avance de los Juicios de Lesa Humanidad,<\/strong> que establece distintas acciones dirigidas a acelerar los juicios y evitar la impunidad biol\u00f3gica, fortalecer las investigaciones y brindar un mayor acompa\u00f1amiento a las v\u00edctimas. Actualmente la Secretar\u00eda de Derechos Humanos es querellante institucional en 278 causas penales<\/strong> en todo el pa\u00eds. Adem\u00e1s, se aportan a la justicia informes de investigaci\u00f3n<\/strong>, se asiste y notifica a miles de testigos y v\u00edctimas por a\u00f1o<\/strong>. Tambi\u00e9n creamos nuestro propio cuerpo de peritos<\/strong>, para controlar las evaluaciones de salud que se realizan sobre las personas imputadas y condenadas por cr\u00edmenes de lesa humanidad, que ya particip\u00f3 en casi 200 evaluaciones a represores. Por su parte, el Centro de Asistencia a V\u00edctimas de Violaciones de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa atiende mensualmente un promedio de 250 v\u00edctimas del terrorismo de Estado, <\/strong>brind\u00e1ndoles asistencia psicoterap\u00e9utica o psiqui\u00e1trica.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El gobierno adem\u00e1s impulsa activamente una pol\u00edtica reparatoria para las v\u00edctimas de las graves violaciones de derechos humanos de la \u00faltima dictadura y de las dictaduras anteriores, a partir de las leyes que establecen las indemnizaciones y pensiones.<\/strong> A partir de diciembre de 2019 reencauzamos los miles de tr\u00e1mites que hab\u00edan sido paralizados durante la gesti\u00f3n anterior, al tiempo que ampliamos los <\/strong>criterios de reconocimiento del beneficio para los casos de exilio forzoso, para las personas que estuvieron detenidas a disposici\u00f3n de autoridades pol\u00edticas o judiciales, y para las personas trans.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Secretar\u00eda de Derechos Humanos cuenta tambi\u00e9n con diferentes \u00e1reas espec\u00edficas que contin\u00faan efectuando sus tareas para garantizar el derecho a la verdad: como la CONADI<\/strong>, que ya nombr\u00e9, el Archivo Nacional de la Memoria<\/strong>, el Registro Unificado de V\u00edctimas del Terrorismo de Estado <\/strong>y la Iniciativa Latinoamericana para la Identificaci\u00f3n de Personas Desaparecidas<\/strong>, que trabaja junto al Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense en los procesos de b\u00fasqueda e identificaci\u00f3n de personas detenidas, desaparecidas y asesinadas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, desde que asum\u00ed como Secretario de Derechos Humanos, planteamos como una prioridad el abordaje de las responsabilidades empresariales en el terrorismo de Estado, y reactivamos la Unidad especial de investigaci\u00f3n de delitos de lesa humanidad cometidos con motivaci\u00f3n econ\u00f3mica. Este equipo<\/strong> releva informaci\u00f3n sobre la responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad cometidos contra trabajadores\/as y sindicalistas, as\u00ed como en casos vinculados con delitos econ\u00f3micos. A la fecha existen aproximadamente 30 causas judiciales que investigan la responsabilidad penal de integrantes de empresas por cr\u00edmenes de lesa humanidad, que se encuentran en distintas etapas procesales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Secretar\u00eda de Derechos Humanos se ocupa tambi\u00e9n de la se\u00f1alizaci\u00f3n de sitios de memoria<\/strong>, donde sucedieron hechos emblem\u00e1ticos en el marco del terrorismo de Estado. Ya se se\u00f1alizaron cerca de 250 sitios de memoria. <\/strong>Se trata de aquellos lugares donde funcionaron centros clandestinos de detenci\u00f3n, donde se perpetraron masacres o donde se descubrieron fosas clandestinas. Despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de lucha de los organismos de derechos humanos, se est\u00e1 proyectando la apertura de cuatro nuevos espacios<\/strong> en distintas provincias del pa\u00eds que ser\u00e1n gestionados por la Secretar\u00eda de Derechos Humanos. En particular mencionar\u00e9 que el 10 de diciembre de 2021, en el marco del d\u00eda internacional de los derechos humanos, el Presidente de la Naci\u00f3n firm\u00f3 el decreto n\u00b0 846\/2021 con el fin de crear el Espacio de la Memoria Campo de Mayo<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se destaca, adem\u00e1s, que el gobierno argentino ya present\u00f3 formalmente el expediente de nominaci\u00f3n del Museo Sitio de Memoria ESMA a la lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO<\/strong>. La candidatura busca contribuir a la visibilidad internacional del terrorismo de Estado basado en la desaparici\u00f3n forzada de personas y del valor del consenso social como medio para lograr justicia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

II. El actual gobierno nacional no tolera las violaciones de derechos humanos cometidas por integrantes de las fuerzas de seguridad y penitenciarias. A diferencia de la gesti\u00f3n anterior, nuestra Secretar\u00eda de Derechos Humanos tiene como uno de sus ejes prioritarios promover un cambio cultural para erradicar la violencia institucional de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley<\/u><\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, la Secretar\u00eda se ha presentado como<\/strong> parte querellante o como amicus curiae en diferentes casos emblem\u00e1ticos de violencia policial en distintas provincias del pa\u00eds<\/strong>, y ha sostenido una firme posici\u00f3n de repudio p\u00fablico frente a cada uno de estos casos. Adem\u00e1s, para generar sensibilizaci\u00f3n social y evitar la repetici\u00f3n de estas pr\u00e1cticas, hemos impulsado un plan de se\u00f1alizaciones<\/strong> de hechos graves de violencia institucional<\/strong>, consistente en la colocaci\u00f3n y posterior inauguraci\u00f3n de carteler\u00eda en memoria de las v\u00edctimas. Hasta el momento se han se\u00f1alizado ya 30 lugares<\/strong> como testimonios de memoria y expresi\u00f3n del Estado de que estos hechos no pueden volver a cometerse.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A su vez, a trav\u00e9s del Centro de Denuncias<\/strong>, l\u00ednea telef\u00f3nica gratuita que atiende las 24 horas a v\u00edctimas de violencia por parte de agentes de fuerzas de seguridad o funcionarios p\u00fablicos, la Secretar\u00eda brinda asesoramiento jur\u00eddico y acompa\u00f1amiento psico-social. Y mediante el Centro Ulloa<\/strong> tambi\u00e9n se brinda tratamiento psicoterap\u00e9utico a v\u00edctimas y familiares de violencia institucional, y se orienta a <\/strong>efectores de salud para la asistencia especializada a estas v\u00edctimas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el Congreso de la Naci\u00f3n tiene en estudio un proyecto de Ley Integral contra la Violencia Institucional. <\/strong>La iniciativa legislativa, impulsada por un sector del bloque oficialista en la C\u00e1mara de Diputados con el apoyo de la Secretar\u00eda de Derechos Humanos, busca generar herramientas integrales para prevenir y erradicar casos de violencia institucional en todo el pa\u00eds, adem\u00e1s de brindar acompa\u00f1amiento y reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Asimismo, con el fin de lograr un cambio de paradigma en materia de violencia institucional, la Secretar\u00eda de Derechos Humanos, en articulaci\u00f3n con el Ministerio de Seguridad y varios gobiernos provinciales, desarrolla acciones para la formaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad en materia de derechos humanos<\/strong>. Del mismo modo, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a trav\u00e9s de la Subsecretar\u00eda de Asuntos Penitenciarios, el Servicio Penitenciario Federal y la Escuela Penitenciaria Nacional, dicta cursos obligatorios sobre los compromisos de derechos humanos respecto de las personas privadas de su libertad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Distinguidas delegaciones:<\/em><\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n carcelaria es de enorme preocupaci\u00f3n para nuestro gobierno, en especial por la superpoblaci\u00f3n carcelaria que atraviesan varias provincias del pa\u00eds y por el uso abusivo de la prisi\u00f3n preventiva por parte de las administraciones de justicia nacional y provinciales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El 27 de diciembre de 2017 se constituy\u00f3 el Comit\u00e9 Nacional para la Prevenci\u00f3n de la Tortura<\/strong>, organismo p\u00fablico de monitoreo, control y seguimiento de lugares donde se encuentran personas en situaci\u00f3n de encierro. El Comit\u00e9 es un \u00f3rgano esencial para proteger los derechos de las personas privadas de libertad, en cumplimiento del Protocolo Facultativo de la Convenci\u00f3n contra la Tortura.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A su vez, la Secretar\u00eda de Derechos Humanos y el Comit\u00e9 Nacional impulsan la puesta en marcha de los Mecanismos Locales de Prevenci\u00f3n de la Tortura<\/strong>,<\/strong> en las provincias que a\u00fan no lo tienen. Actualmente 17 jurisdicciones cuentan ya con sus mecanismos locales creados por ley, 9 de ellos ya constituidos y 8 en proceso de constituci\u00f3n<\/strong>. Por otra parte, seguimos trabajando con los gobiernos de las 7 provincias que a\u00fan no crearon sus mecanismos locales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n a las mujeres privadas de libertad<\/strong>, desde el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se dise\u00f1aron diversas estrategias de abordaje que buscan garantizar el acceso a derechos con un enfoque de g\u00e9nero, visibilizando las condiciones desiguales y discriminatorias que atraviesan estructuralmente las mujeres presas; con \u00e9nfasis en las mujeres embarazadas; y mujeres que conviven con sus hijas o hijos en establecimientos penitenciarios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde diciembre de 2019 al 30 de noviembre del 2022 se incorporaron por disposici\u00f3n de la justicia nacional y federal de todo el pa\u00eds 586 mujeres en arresto domiciliario<\/strong> y otras modalidades de detenci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la pena y 10 personas pertenecientes al colectivo LGBTIQ+.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 el programa de tratamiento espec\u00edfico destinado a personas trans<\/strong> alojadas en la \u00f3rbita del Servicio Penitenciario Federal, y se brindaron capacitaciones para agentes penitenciarios en g\u00e9nero y diversidad sexual.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sr. Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

III. En relaci\u00f3n a las pol\u00edticas de g\u00e9nero y diversidad<\/u><\/strong>, una de las primeras medidas adoptadas al asumir el actual gobierno en diciembre de 2019 fue la creaci\u00f3n del<\/strong> Ministerio de las Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad de la Naci\u00f3n<\/strong>. Su puesta en funcionamiento responde a los compromisos asumidos por Argentina con los derechos de las mujeres y diversidades, e implica una jerarquizaci\u00f3n de los temas de g\u00e9nero en la agenda p\u00fablica.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La importancia otorgada por la actual gesti\u00f3n se vio reflejada en la asignaci\u00f3n presupuestaria del nuevo organismo, que en 2021 cont\u00f3 con un presupuesto 13 veces mayor que el asignado al Instituto Nacional de las Mujeres durante su \u00faltimo a\u00f1o de funcionamiento (2019).<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

A su vez, en 2020 se cre\u00f3 el Gabinete Nacional para la Transversalizaci\u00f3n de las Pol\u00edticas de G\u00e9nero<\/strong>, que promueve la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de todas las pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales. El gabinete est\u00e1 integrado por todos los organismos del Poder Ejecutivo Nacional y cuenta con una Mesa de Coordinaci\u00f3n T\u00e9cnica para articular con cada ministerio el plan de trabajo correspondiente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En esta misma l\u00ednea, se cre\u00f3 en el Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n <\/strong>la Direcci\u00f3n Nacional de Econom\u00eda, Igualdad y G\u00e9nero<\/strong>, con el objeto de dise\u00f1ar y evaluar pol\u00edticas p\u00fablicas que acorten las brechas de desigualdad y, en particular, las existentes en la esfera econ\u00f3mica. As\u00ed, la inversi\u00f3n en pol\u00edticas de g\u00e9nero y diversidad se efectiviza en todo el gobierno nacional a partir del sistema de etiquetado de partidas del presupuesto con perspectiva de g\u00e9nero y diversidad<\/strong>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, en 2021 se promulg\u00f3 la Ley de Promoci\u00f3n del Acceso al Empleo Formal para Personas Travestis, Transexuales y Transg\u00e9nero \u201cDiana Sacay\u00e1n – Lohana Berkins\u201d<\/strong>, en referencia a una reconocida activista asesinada hace unos a\u00f1os. La norma establece que el Estado nacional debe ocupar una proporci\u00f3n no inferior al 1% de su personal con personas travestis, transexuales y transg\u00e9nero, en todas las modalidades de contrataci\u00f3n. Se cre\u00f3 asimismo el Registro \u00danico de Aspirantes Travestis, Transexuales y Transg\u00e9neros, en el cual se inscribieron hasta junio de 2022, 5003 personas de todo el pa\u00eds y se contrataron 427 personas de la poblaci\u00f3n destinataria.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Respecto a la prevenci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero, en 2020 el gobierno nacional present\u00f3 el Plan Nacional de Acci\u00f3n contra las Violencias por Motivos de G\u00e9nero 2020-2022<\/strong>, con 100 medidas contra las violencias m\u00e1s extremas, como los femicidios, travesticidios y transfemicidios. Una vez finalizado, en septiembre de 2022, se actualiz\u00f3 para el per\u00edodo 2022-2024, que se encuentra en plena ejecuci\u00f3n. El plan <\/strong>fue dise\u00f1ado a trav\u00e9s de un proceso participativo realizado en todo el pa\u00eds. Incorpora acciones de corto, mediano y largo plazo de 20 ministerios y 5 organismos descentralizados nacionales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Honorable Consejo:<\/em><\/p>\n\n\n\n

IV. El actual gobierno nacional ha jerarquizado nuevamente la relevancia del derecho a la salud <\/u><\/strong>de nuestra poblaci\u00f3n. Por un lado, restituy\u00f3 el rango ministerial a la cartera de salud<\/strong>, que hab\u00eda sido degradado a la categor\u00eda de Secretar\u00eda en el a\u00f1o 2018 durante la gesti\u00f3n anterior. Tambi\u00e9n jerarquiz\u00f3 la Direcci\u00f3n Nacional de Salud Sexual y Reproductiva <\/strong>de ese ministerio, que procura facilitar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva de la poblaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En este marco, se produjo un hito en la materia, que ha sido la sanci\u00f3n de la Ley de Acceso a la Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo <\/strong>por el Congreso de la Naci\u00f3n el <\/strong>30 de diciembre de 2020.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ley regula el acceso al aborto legal y a la atenci\u00f3n postaborto, en cumplimiento con los compromisos asumidos por el Estado argentino sobre salud p\u00fablica y derechos humanos de las mujeres y personas con otras identidades de g\u00e9nero con capacidad de gestar, contribuyendo a la reducci\u00f3n de la morbilidad y mortalidad prevenible.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La norma es de orden p\u00fablico y de aplicaci\u00f3n obligatoria en todo el pa\u00eds. Esto quiere decir que las provincias y la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires est\u00e1n obligadas a garantizar el acceso a la interrupci\u00f3n del embarazo y la atenci\u00f3n post aborto en sus respectivas jurisdicciones. Tambi\u00e9n es obligatoria para los tres subsistemas de salud, efectores p\u00fablicos, obras sociales, empresas y entidades de medicina prepaga.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A dos a\u00f1os de la sanci\u00f3n de la ley, en el sistema p\u00fablico de salud se reportaron 132.754 interrupciones<\/strong>, m\u00e1s de 2.000 profesionales fueron capacitados<\/strong> y 1443 centros sanitarios garantizan la pr\u00e1ctica<\/strong> en todo el pa\u00eds, gracias a la distribuci\u00f3n gratuita de medicamentos y equipamiento del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sin perjuicio de ello, la sanci\u00f3n de la ley gener\u00f3 algunas resistencias de sectores conservadores<\/strong>, que presentaron acciones de amparo y de inconstitucionalidad en diferentes jurisdicciones del pa\u00eds para impugnar la norma. El Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n se present\u00f3 en cada una de esas causas para defender la normativa. Ello permiti\u00f3 que no haya ninguna sentencia de fondo que avale impugnaciones contra la ley hasta el presente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Simult\u00e1neamente fue sancionada la Ley de Atenci\u00f3n y Cuidado Integral de la Salud durante el Embarazo y la Primera Infancia<\/strong>, conocida como ley \u201c1000 d\u00edas<\/strong>\u201d, que busca fortalecer el cuidado integral de las mujeres y otras personas gestantes, y de los ni\u00f1os\/as en la primera infancia, para reducir la mortalidad, malnutrici\u00f3n y desnutrici\u00f3n, estimular la salud de manera integral y prevenir la violencia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En julio de 2022 se promulg\u00f3 tambi\u00e9n la Ley de Respuesta Integral al VIH, Hepatitis Virales, Infecciones de trasmisi\u00f3n sexual y Tuberculosis<\/strong>, que garantiza la atenci\u00f3n universal y gratuita para toda la poblaci\u00f3n. Esta ley fue recientemente reglamentada en diciembre de 2022.<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/a>Por supuesto no podemos dejar de mencionar las importantes medidas sanitarias adoptadas por el gobierno para <\/strong>dar respuesta al impacto del Covid-19.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Ante la declaraci\u00f3n de la pandemia, se<\/strong> incorporaron un 47% de camas de terapia<\/strong> intensiva<\/strong> al sistema de salud p\u00fablico<\/strong>, incrementando as\u00ed del 28 al 40% la participaci\u00f3n del sector p\u00fablico en el total de camas de terapia intensiva.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A su vez, el gobierno nacional centraliz\u00f3 la compra y distribuci\u00f3n de respiradores<\/strong> seg\u00fan criterios de equidad, increment\u00e1ndose en un 66% la capacidad instalada de respiradores, y duplicando su cantidad en el sector p\u00fablico.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La estrategia de vacunaci\u00f3n contra el Covid-19<\/strong> en nuestro pa\u00eds busc\u00f3 garantizar la disponibilidad de vacunas en todo el territorio nacional, a fin de cubrir a la poblaci\u00f3n argentina de manera gratuita, equitativa e igualitaria. La vacuna es provista por el Estado Nacional para toda la poblaci\u00f3n, independientemente de la cobertura sanitaria y la nacionalidad. Debido a la estructura federal de nuestro pa\u00eds, si bien cada una de las 24 jurisdicciones implementa las acciones de vacunaci\u00f3n, desde el nivel nacional se establecieron los lineamientos generales para las estrategias de vacunaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Hasta el 9 de enero de 2023 fueron aplicadas un total de 113.092.221 dosis<\/strong>, de las cuales m\u00e1s de 41 millones de personas fueron vacunadas con 1 dosis; casi 38 millones con 2 dosis; m\u00e1s de 30 millones con dosis de refuerzo; y m\u00e1s de 3 millones con dosis adicional, que se aplica cuando han pasado cuatro meses desde la \u00faltima vacuna contra Covid-19.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, emprendimos una estrategia sanitaria integrada para fortalecer todas las etapas de cuidado de la poblaci\u00f3n argentina. As\u00ed, el Programa Medicamentos Gratis de PAMI garantiza el derecho al acceso a la salud para las personas mayores<\/strong>. Gracias a una fuerte inversi\u00f3n, el Estado nacional asegura el acceso a los medicamentos gratuitos y al conjunto de los tratamientos habituales para m\u00e1s de 5 millones de personas mayores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En materia de salud menta<\/strong>l, el Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n lanz\u00f3 la Estrategia Federal de Abordaje Integral de Salud Mental y Consumos Problem\u00e1ticos<\/strong> en el a\u00f1o 2022, que busca fortalecer el sistema de atenci\u00f3n de la salud mental y garantizar el derecho a una asistencia de calidad y en el marco de la comunidad a toda la poblaci\u00f3n. Uno de sus objetivos es promover la desmanicomializaci\u00f3n de las personas que se encuentran internadas en hospitales psiqui\u00e1tricos, llevando adelante un proyecto de construcci\u00f3n y puesta en funcionamiento de viviendas para personas usuarias de los servicios de salud mental, en distintas jurisdicciones de nuestro pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En particular en el \u00e1mbito de la Provincia de Buenos Aires, la actual gesti\u00f3n provincial asumi\u00f3 el compromiso de reformar el modelo de atenci\u00f3n y cuidados en salud mental para la construcci\u00f3n de una provincia libre de manicomios<\/strong>, que implica la consolidaci\u00f3n de un modelo de atenci\u00f3n con base en las comunidades. El Ministerio de Salud provincial inici\u00f3 un proceso con lineamientos de base para la reforma de los neuropsiqui\u00e1tricos p\u00fablicos provinciales, incluyendo plazos concretos para el desarrollo y concreci\u00f3n de los proyectos y el cierre definitivo de las salas de pacientes cr\u00f3nicos y larga estad\u00eda para nuevos ingresos. Asimismo, cre\u00f3 el Programa de apoyo a los procesos de externaci\u00f3n sustentable<\/strong>, a fin de generar herramientas para un cambio en el modelo de atenci\u00f3n de la salud mental con subsidios econ\u00f3micos, planes de vivienda e inclusi\u00f3n laboral. Resultando un descenso del 34.91% de la poblaci\u00f3n institucionalizada.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La reforma impulsada contempla la ampliaci\u00f3n significativa de la atenci\u00f3n de la salud mental en hospitales generales y la creaci\u00f3n de dispositivos comunitarios, as\u00ed como un programa espec\u00edfico para las infancias y juventudes; con una significativa incorporaci\u00f3n de personal sanitario que permite sostener el cambio de modelo se\u00f1alado.<\/u><\/em><\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

V. El actual gobierno nacional est\u00e1 fuertemente comprometido a mejorar el acceso universal a la educaci\u00f3n.<\/u><\/strong> Por eso, el Ministerio de Educaci\u00f3n retom\u00f3 el programa Conectar Igualdad<\/strong>, iniciativa que hab\u00eda sido abandonada por el anterior gobierno.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El programa distribuye computadoras a estudiantes de secundaria y educaci\u00f3n especial de las escuelas p\u00fablicas de todo el pa\u00eds y se propone garantizar el acceso de las y los j\u00f3venes a las nuevas tecnolog\u00edas y reducir las brechas digitales. Adem\u00e1s, contiene una plataforma digital asociada al programa con contenidos educativos abiertos, creados colaborativamente por todas las provincias, y un sistema de aulas virtuales para que las y los docentes preparen sus clases por internet.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, desde el Gobierno Nacional se otorgan las Becas Progresar<\/strong>, para fortalecer el ingreso, la permanencia y el egreso de estudiantes, promover la finalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n obligatoria y fomentar la educaci\u00f3n superior. Las becas crecieron exponencialmente entre los a\u00f1os 2021 y 2022, con la incorporaci\u00f3n al programa de j\u00f3venes entre 16 y 17 a\u00f1os, contando a la fecha con casi 2 millones de becarias y becarios<\/strong>. Es importante destacar, que hace unos pocos d\u00edas fue otorgado un aumento en el monto de las becas Progresar, que representa un incremento del 150% desde septiembre de 2021, alcanzando su mayor nivel de inversi\u00f3n anual.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En materia de educaci\u00f3n y formaci\u00f3n derechos humanos, no podemos dejar de resaltar el esfuerzo realizado por la Secretar\u00eda de Derechos Humanos, a trav\u00e9s de su Campus Virtual<\/strong>, que dicta cursos dirigidos a agentes de la administraci\u00f3n p\u00fablica, a fuerzas de seguridad y personal penitenciario, a docentes de todos los niveles y modalidades, estudiantes, miembros de organizaciones de la sociedad civil y p\u00fablico en general. En efecto, desde 2020 a la fecha ya se inscribieron a nuestras ofertas de cursos virtuales m\u00e1s de 62.000 personas, aumentando a\u00f1o a a\u00f1o (el promedio anual de inscripciones de la anterior gesti\u00f3n era de 5.000).<\/em><\/p>\n\n\n\n

VI. En materia de pol\u00edticas de igualdad y no discriminaci\u00f3n<\/u><\/strong>, el gobierno actual impuls\u00f3 la elaboraci\u00f3n de un nuevo Plan Nacional contra la Discriminaci\u00f3n,<\/strong> a trav\u00e9s del Instituto Nacional contra la Discriminaci\u00f3n, la Xenofobia y el Racismo (INADI).<\/em><\/p>\n\n\n\n

El plan fue concebido con participaci\u00f3n de 1700 organizaciones de la sociedad civil, a trav\u00e9s de 21 foros regionales. El Plan contempla compromisos concretos de gobiernos provinciales y \u00e1reas del gobierno nacional para el per\u00edodo 2021-2024, sistematizados y vinculados con las metas de Argentina para los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Distinguidas delegaciones:<\/em><\/p>\n\n\n\n

VII. Respecto a los derechos de los pueblos ind\u00edgenas<\/u><\/strong>, el gobierno nacional estableci\u00f3 en el a\u00f1o 2021 una nueva pr\u00f3rroga de la ley n\u00b0 26.160, que declara la emergencia en materia de posesi\u00f3n y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades ind\u00edgenas, suspendiendo la ejecuci\u00f3n de sentencias, actos procesales o administrativos, cuyo objeto sea el desalojo o desocupaci\u00f3n de tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades ind\u00edgenas de nuestro pa\u00eds hasta el 23 de noviembre de 2025.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el a\u00f1o 2021 se cre\u00f3 la \u201cUnidad para la Ejecuci\u00f3n de la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos \u2013 Caso Comunidades Ind\u00edgenas Miembros de la Asociaci\u00f3n Lhaka Honhat\u201d<\/strong>, herramienta de articulaci\u00f3n entre los organismos y jurisdicciones competentes, con el objetivo de dise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas p\u00fablicas desde una perspectiva intercultural. La Unidad dise\u00f1\u00f3 un plan de acci\u00f3n y de trabajo sobre la base de cuatro ejes<\/strong>: restituci\u00f3n territorial, mejoramiento de calidad de vida, gesti\u00f3n ambiental y fortalecimiento de actores locales, que se encuentra actualmente en pleno proceso de implementaci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de avanzar junto con las comunidades en el cumplimiento de la sentencia, y principalmente, garantizar los derechos de todas las personas que habitan el territorio.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

VIII. Nuestro pa\u00eds lleva adelante una pol\u00edtica migratoria y de protecci\u00f3n de derechos de personas refugiadas<\/u><\/strong> que nos enorgullece.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2021, el Presidente de la Naci\u00f3n derog\u00f3 el Decreto N\u00b0 70\/2017 que hab\u00eda sido dictado en el gobierno anterior<\/strong>, restituyendo as\u00ed la plena vigencia de la Ley Nacional de Migraciones de 2003.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La derogaci\u00f3n se fundament\u00f3 en que esa norma dictada por el ex Presidente Macri resultaba irreconciliable con nuestra Constituci\u00f3n Nacional y con el sistema internacional de protecci\u00f3n de los derechos humanos. De hecho, tanto el Comit\u00e9 contra la Tortura, el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o y el Comit\u00e9 de Protecci\u00f3n de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y sus Familiares emitieron un comunicado conjunto, en el que aplaudieron la decisi\u00f3n del actual gobierno argentino de volver a restituir la Ley Migratoria en toda su integralidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Direcci\u00f3n Nacional de Migraciones en 2022 implement\u00f3 adem\u00e1s nuevos<\/strong> programas especiales de regularizaci\u00f3n<\/strong>, que habilitaron el inicio de tr\u00e1mites de regularizaci\u00f3n para personas de nacionalidad senegalesa y nacionales de pa\u00edses miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM), m\u00e1s la Rep\u00fablica Dominicana y Rep\u00fablica de Cuba. Por otro lado, se aprob\u00f3 en 2021 un r\u00e9gimen especial de regularizaci\u00f3n para ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes migrantes venezolanos<\/strong>, y en 2022 se adoptaron pol\u00edticas vinculadas a personas desplazadas por desastres socio-naturales o conflictos b\u00e9licos, a trav\u00e9s de un programa especial de visado humanitario para nacionales y residentes en los Estados Unidos Mexicanos, Centroam\u00e9rica y el Caribe<\/strong>. En igual sentido, se autoriz\u00f3 el ingreso y permanencia por razones humanitarias a ciudadanos\/as ucranianos\/as y sus familiares directos<\/strong>, independientemente de su nacionalidad, como respuesta a la crisis ocasionada por el conflicto b\u00e9lico que atraviesa ese pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Hace apenas unos d\u00edas, el Poder Ejecutivo Nacional promulg\u00f3 un decreto que modific\u00f3 los requisitos para el otorgamiento de pensiones no contributivas por invalidez<\/strong>, a los efectos de hacerla accesible en todo el territorio argentino. Se redujo considerablemente el tiempo de residencia requerido para las personas extranjeras, fijando el plazo de 10 a\u00f1os de residencia para personas adultas y de 3 a\u00f1os para personas menores de edad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

A su vez, en relaci\u00f3n a la protecci\u00f3n de los ap\u00e1tridas, la Rep\u00fablica Argentina dio un paso sustancial en el a\u00f1o 2019, con la sanci\u00f3n de la Ley General de Reconocimiento y Protecci\u00f3n de las Personas Ap\u00e1tridas<\/strong>. Dicha legislaci\u00f3n define el concepto de persona ap\u00e1trida y establece que su protecci\u00f3n se regir\u00e1 por las disposiciones del derecho internacional.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente:<\/em><\/p>\n\n\n\n

IX. Muy brevemente, sobre los derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes<\/u><\/strong> no podemos dejar de se\u00f1alar el importante avance que ha significado en 2020 la designaci\u00f3n de las autoridades de la Defensor\u00eda de los Derechos de Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes<\/strong>, m\u00e1ximo organismo de control del sistema de protecci\u00f3n integral de derechos de la infancia, luego de 15 a\u00f1os de encontrarse los cargos vacantes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

X. Finalmente, sobre el derecho a la libertad de expresi\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n<\/u><\/strong>, en el a\u00f1o 2020 se design\u00f3 a la nueva la titular de la Defensor\u00eda del P\u00fablico de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual<\/strong>, \u00f3rgano encargado de proteger los derechos de las audiencias audiovisuales, finalizando la etapa de debilidad institucional que sufri\u00f3 el organismo desde 2016, con un per\u00edodo de acefal\u00eda y luego con una intervenci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el 2022 adem\u00e1s se nombr\u00f3 a la nueva titular de la Agencia de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, cargo que se encontraba vacante desde diciembre de 2020, luego de un proceso de audiencia p\u00fablica transparente y abierto para tratar su postulaci\u00f3n; organismo adem\u00e1s que est\u00e1 impulsando la actualizaci\u00f3n necesaria de la Ley de Datos Personales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Presidente, distinguidas delegaciones:<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para finalizar, debo se\u00f1alar que tenemos la seguridad que durante esta sesi\u00f3n mantendremos un di\u00e1logo constructivo y mutuamente enriquecedor. El intercambio nos permitir\u00e1, por un lado, ampliar la informaci\u00f3n sobre los avances que brevemente he referido, como as\u00ed tambi\u00e9n identificar y asumir el compromiso de enfrentar los desaf\u00edos que nuestro pa\u00eds a\u00fan tiene por delante. Muchas gracias.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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