El 21 de diciembre pasado venci\u00f3 el plazo para la sanci\u00f3n de una norma que reglamente la protecci\u00f3n de los humedales. Se trata de una iniciativa que regula cu\u00e1les son las actividades que pueden llevarse a cabo dentro de los territorios de humedales, qu\u00e9 actividades productivas pueden realizarse y de qu\u00e9 modos, teniendo en cuenta que son ecosistemas vitales para la reproducci\u00f3n de la vida y que por eso necesitan protecci\u00f3n especial. La ley de humedales es una demanda que lleva m\u00e1s de 10 a\u00f1os en Argentina, presentada ya en tres oportunidades con desenlace similar, y ahora solo podr\u00eda salvarse de volver a foja cero si se la incorpora en la convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso. Justamente, por estas horas, el Gobierno eval\u00faa incluir el proyecto entre los temas prioritarios a ser tratados en el Parlamento durante el verano. El tema fue una de las promesas del oficialismo en la \u00faltima campa\u00f1a: \u00abS\u00ed a la ley de humedales\u00bb, dec\u00eda el slogan.<\/p>\n\n\n\n
La ley de humedales es una lucha de larga data en el parlamento argentino. Iniciativas similares fueron presentadas en 2013 y 2016, en ambos casos lograron su aprobaci\u00f3n en el Senado, pero luego quedaron trabadas en la C\u00e1mara de Diputados hasta perder estado parlamentario. <\/p>\n\n\n\n
En esta tercera oportunidad al momento de perder estado parlamentario, el proyecto se encontraba en la Comisi\u00f3n de Ganader\u00eda del Congreso de la Naci\u00f3n, y le quedaba todav\u00eda ser tratado en la Comisi\u00f3n de Ganader\u00eda, la Comisi\u00f3n de Intereses Mar\u00edtimos y Portuarios y luego la Comisi\u00f3n de Finanzas.<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s de un inmenso trabajo en el que se logr\u00f3 unificar diez propuestas, en noviembre del a\u00f1o pasado la comisi\u00f3n de Recursos Naturales y Conservaci\u00f3n del Ambiente Humano de la C\u00e1mara de Diputados hab\u00eda dado dictamen de mayor\u00eda sobre el proyecto de ley de Humedales, que por ejemplo penaliza los incendios intencionales en estos territorios, regula la aplicaci\u00f3n de sustancias contaminantes, productos qu\u00edmicos o residuos de cualquier origen, fumigaciones incluidas. Tambi\u00e9n, crea un Inventario Nacional de Humedales, es decir, un mapa que dar\u00eda cuenta de d\u00f3nde est\u00e1n los humedales en Argentina, qu\u00e9 caracter\u00edsticas tienen y qu\u00e9 funci\u00f3n cumplen en cada lugar.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUna ley de humedales –explic\u00f3 a este diario Federico Pellegrino, de la asociaci\u00f3n civil Eco House y miembro de la Alianza por el Clima– es importante porque necesitamos un presupuesto m\u00ednimo, que se contemple desde la Naci\u00f3n y las provincias c\u00f3mo cuidar estos ecosistemas que son vitales porque son grandes mitigadores del calentamiento global, purifican el aire, regulan las temperaturas, previenen inundaciones en tanto reguladores h\u00eddricos y filtran del suelo muchos elementos contaminantes\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Cuando los carpinchos, en palabras de National Geographic, recobraron el territorio que les pertenec\u00eda en Nordelta, la sociedad se acord\u00f3 de ellos. Que quede claro, dec\u00eda la revista estadounidense al hacer eco de este tema de preocupaci\u00f3n nacional en agosto de este a\u00f1o, que quienes invaden los humedales no son los roedores. En la medida en que se iba haciendo evidente que la responsabilidad de la avanzada de esos animales –que a su paso mord\u00edan mascotas y saqueaban jardines de dise\u00f1o– le corresponde al desarrollo urbano irresponsable, lo que empez\u00f3 como nota de color se convirti\u00f3 en una oportunidad de debatir el avance de la urbanizaci\u00f3n sobre los humedales y su regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para quienes hasta este a\u00f1o no sab\u00edan de sus funciones, los humedales dejaron de ser colchones de barro y yuyales para pasar a ser entendidos como ecosistemas valiosos que albergan miles de especies animales y vegetales que no podr\u00edan sobrevivir en otro lado y tambi\u00e9n como grandes esponjas naturales. <\/p>\n\n\n\n
El gran freno para esta ley, sostiene Enzo Culasso, abogado ambientalista entrerriano, es el \u201cextractivismo representado por los intereses concentrados del agronegocio, que priorizan el lucro productivo por sobre la sustentabilidad de los ecosistemas y algunas expresiones de la miner\u00eda\u201d. Otra forma de extractivismo se encarna en el negocio inmobiliario, que en su posicionamiento con respecto a este proyecto de ley deja de manifiesto \u201cla gran contradicci\u00f3n de esas personas que dicen que desean vivir en la naturaleza pero que para poder hacerlo alteran y destruyen significativamente estos paisajes\u201d, agrega Culasso.<\/p>\n\n\n\n
Para Federico Pellegrino, lo que hoy amenaza estos ecosistemas son las grandes actividades productivas. El eje del asunto no es el debate, \u201ccomo algunos quieren hacer creer entre \u2018producci\u00f3n s\u00ed\u2019 versus \u2018producci\u00f3n no\u2019, sino que pasa por cu\u00e1nto producimos y c\u00f3mo. A las organizaciones ecologistas nos suelen tildar de estar en contra de que se produzca, pero no es as\u00ed. Nosotros queremos que se produzca, y que se pueda hacer de ac\u00e1 a 100, es decir, que el negocio sea sostenible, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, pero tambi\u00e9n sociales y ambientales. Si explotamos el humedal y despu\u00e9s se inundan las comunidades cercanas, eso no es sostenible. Si exprimimos el humedal y no podemos darle continuidad a los ecosistemas que viven en ellos, nos vamos a quedar sin los servicios ecosist\u00e9micos que nos proveen, que son miles y que son los que hacen posible la vida\u201d. Desde Eco House hablan de \u201cutilizaci\u00f3n racional del humedal\u201d, es decir, una que permita conectar la sostenibilidad con la producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Ninguno de los proyectos de ley plantea, aclara Pellegrino, que todos los humedales se conserven intactos, sino que sobre un porcentaje de ellos se pueda producir con una perspectiva a mediano plazo: \u201cLa ley no va a decir c\u00f3mo producir en cada lugar espec\u00edficamente, sino que establece mecanismos generales, por ejemplo, exige que las actividades productivas a gran escala requieran una evaluaci\u00f3n de impacto ambiental. Entonces, si alguien quiere construir un country en la provincia de Buenos Aires sobre o cerca de un humedal no es que va a estar de antemano prohibido, sino que habr\u00e1 que evaluar hasta qu\u00e9 punto puede perjudicar al humedal y si puede o no generar inundaciones en zonas aleda\u00f1as\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La ausencia de controles y regulaciones para no afectar los humedales atenta contra la sustentabilidad de los negocios de muchos de los productores ganaderos o agricultores que se oponen a la ley. \u00bfC\u00f3mo se explica? \u201cAntes, una empresa era un negocio familiar de muchos a\u00f1os y la familia ten\u00eda inter\u00e9s en la conservaci\u00f3n de la misma y de su territorio. Ya sea un campo o una f\u00e1brica. Cuando todo queda en manos de negocios financieros, eso cambia\u201d, detalla Roberto Kokot, doctor en Ciencias Geol\u00f3gicas de la UBA, profesor titular de Geomorfolog\u00eda e investigador principal (retirado) del Conicet. Para Kokot, especialista en geolog\u00eda de costas, \u201cel negocio financiero compra o alquila ese territorio, produce lo m\u00e1ximo posible y quiere la m\u00e1xima ganancia. Hacen estudios incluso a nivel pol\u00edtico (cu\u00e1nto puede durar un Gobierno que les sea favorable, por ejemplo). Aplican, como la miner\u00eda, una pol\u00edtica extractivista al m\u00e1ximo. Quieren las ganancias en el menor tiempo posible y c\u00f3mo quede el territorio no les importa. Distinto es si te compr\u00e1s tu chacrita y te dedic\u00e1s a eso. Entonces vas a averiguar cu\u00e1l es el mejor fertilizante porque no quer\u00e9s contaminar el pueblo donde viv\u00eds por ejemplo. Pero los capitales financieros tienen otra l\u00f3gica. No es que no sepan lo que hacen, cuentan con informaci\u00f3n clim\u00e1tica, datos de organismos gubernamentales sobre c\u00f3mo viene la evoluci\u00f3n de la humedad en el suelo, etc., pero el largo plazo no les importa. Por eso es necesaria una legislaci\u00f3n adecuada y un compromiso de control para lograr la sustentabilidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los datos de la Convenci\u00f3n Ramsar –tratado internacional para el cuidado de los humedales–, se calcula que casi un 21 por ciento del territorio nacional est\u00e1 compuesto por humedales. Esta cifra, relata Federico Pellegrino, \u201cgenera muchos prejuicios y miedo, pero hay que aclarar: que est\u00e9n protegidos no quiere decir que no se vaya a poder producir sobre esos suelos. A nadie se le ocurr\u00eda prohibir producci\u00f3n sobre el 21 por ciento del territorio nacional. Estos miedos son alentados porque todo lo que implica una regulaci\u00f3n de determinados ecosistemas que hoy est\u00e1n inmersos en sistemas productivos, genera resistencia de los grandes lobbies en la Argentina\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, para Jorge Daneri, miembro de la Asociaci\u00f3n Argentina de Abogadas y Abogados Ambientalistas y de la Fundaci\u00f3n La Hendija de Paran\u00e1, la regulaci\u00f3n de las actividades productivas en los humedales es urgente pero no es la \u00fanica cuenta pendiente. \u201c\u00bfC\u00f3mo puede ser que el sistema de humedales m\u00e1s grande de agua dulce de la Argentina, que son los r\u00edos Paran\u00e1 y Paraguay, no tenga su Comit\u00e9 de cuenca? \u00bfC\u00f3mo puede ser que se priorice el r\u00edo como una hidrov\u00eda y no el r\u00edo en sus integralidades, en su sinergia con una serie de ecosistemas, de \u00e1reas naturales protegidas, del mundo de pescadores, de peque\u00f1os agricultores, de una diversidad de reinos de vida que no son contemplados de una manera integral?\u201d <\/p>\n\n\n\n
Sigue Daneri: \u201cEs urgente empezar a pensar seriamente la relevancia del Delta argentino. Esto implica una modificaci\u00f3n en la manera de gestionar la cuenca y particularmente el sistema de humedales de los r\u00edos Paran\u00e1 y Paraguay. No se los puede seguir gestionando como una vena abierta de Am\u00e9rica Latina, es decir, solo en funci\u00f3n de exportar los mal llamados –porque son bienes– recursos naturales. Deber\u00edan ser gestionados de una manera participativa. Si seguimos gestionando nuestros r\u00edos de este modo, vamos hacia una crisis de acceso a un derecho humano\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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