{"id":5368,"date":"2022-01-06T10:57:27","date_gmt":"2022-01-06T13:57:27","guid":{"rendered":"https:\/\/lacontracara.com\/?p=5368"},"modified":"2022-01-06T10:57:29","modified_gmt":"2022-01-06T13:57:29","slug":"los-numeros-clave-para-el-fmi-donde-se-achico-el-gasto-publico-y-donde-crece","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacontracara.com\/index.php\/2022\/01\/06\/los-numeros-clave-para-el-fmi-donde-se-achico-el-gasto-publico-y-donde-crece\/","title":{"rendered":"Los n\u00fameros clave para el FMI: d\u00f3nde se achic\u00f3 el gasto p\u00fablico y d\u00f3nde crece"},"content":{"rendered":"\n

En medio de la negociaci\u00f3n con el\u00a0Fondo Monetario Internacional (FMI), los dos primeros a\u00f1os del Gobierno de\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0dejaron se\u00f1ales de baja del\u00a0gasto p\u00fablico\u00a0comparado con el valor de la mitad de mandato de la administraci\u00f3n de\u00a0Mauricio Macri, elegido por ser el a\u00f1o de mayor gasto de los \u00faltimos seis a\u00f1os.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Pese a los reclamos de Cristina Kirchner en campa\u00f1a y la apertura de la billetera posterior de Mart\u00edn Guzm\u00e1n, la comparaci\u00f3n de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os muestra que el ajuste se produjo en salarios y jubilaciones y en parte en la obra p\u00fablica,<\/strong> mientras que crecieron los subsidios econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n\n\n\n

El gasto primario nacional acumulado a noviembre de 2021 result\u00f3 un 6,7% inferior al del periodo enero-noviembre de 2017.\u00a0En tanto que el\u00a0gasto p\u00fablico total de 2021 fue 7,9% m\u00e1s bajo que en 2017.<\/u><\/strong>\u00a0As\u00ed se desprende de un informe del Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf), publicado el \u00faltimo martes y cuyos autores son\u00a0Nadin Arga\u00f1araz y Ariel Barraud.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el trabajo,\u00a0tanto el nivel de gasto primario como de los intereses de la\u00a0deuda, resultaron inferiores en 2021 respecto a 2017<\/strong>. El economista Nadin Arga\u00f1araz explica que tom\u00f3 2017 como a\u00f1o de referencia por ser el a\u00f1o de mayor nivel de gasto de los \u00faltimos seis.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl an\u00e1lisis toma relevancia, puesto que, por lo menos hasta el momento,\u00a0el Presupuesto ejecutado en 2021 ser\u00e1 \u2018reconducido’ para este a\u00f1o<\/strong>, es decir que tiene el potencial de servir como gu\u00eda estructural de lo que puede ocurrir con el gasto en 2022. Adem\u00e1s, se est\u00e1 discutiendo un acuerdo con el\u00a0Fondo Monetario Internacional (FMI), y\u00a0el nivel y estructura del gasto p\u00fablico son temas relevantes del debate\u00bb, indic\u00f3 el Iaraf.<\/p>\n\n\n\n

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A lo largo del informe, se analizaron cu\u00e1les fueron los principales componentes del gasto y su evoluci\u00f3n comparada <\/u><\/strong>en los \u00faltimos seis a\u00f1os a fin de determinar qu\u00e9 ocurri\u00f3 con el gasto en el periodo y en qu\u00e9 rubros se produjeron las modificaciones m\u00e1s salientes de 2021 respecto del periodo base de comparaci\u00f3n (2017).<\/p>\n\n\n\n

LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL GASTO Y SU EVOLUCI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis comenz\u00f3 con el rubro que ocupa m\u00e1s de la mitad de los gastos totales del Sector P\u00fablico Nacional (SPN): las prestaciones sociales<\/u>, que cayeron un 6,3% real entre 2017 y 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abEl segundo rubro de mayor importancia en el gasto nacional son los gastos de funcionamiento<\/u>,<\/strong> compuesto por dos sub-rubros: el gasto en salarios del personal y la compra de otros bienes y servicios. El rubro cay\u00f3 un 21% en t\u00e9rminos reales respecto a 2017, empujado principalmente por la reducci\u00f3n real de los salarios p\u00fablicos, que acumula un 27% a noviembre de 2021 comparado con los primeros 11 meses de 2017″, precis\u00f3 el trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Los\u00a0gastos de capital<\/u><\/strong>\u00a0fueron el tercer rubro en importancia en el ranking de los gastos primarios del a\u00f1o 2017. Sin embargo cayeron al cuarto lugar en 2021, fruto de la evoluci\u00f3n particular de sus dos principales componentes: la inversi\u00f3n real directa llevada a cabo por el\u00a0Gobierno<\/a>\u00a0cay\u00f3 un 22% en comparaci\u00f3n con 2017 y las transferencias de capital a provincias lo hicieron en un 39%, especific\u00f3 el Iaraf.<\/p>\n\n\n\n

Los subsidios econ\u00f3micos<\/u><\/strong> ocuparon el cuarto lugar en 2017 <\/strong>(en 2021 escalaron a la tercera posici\u00f3n de importancia, producto de ser uno de los pocos gastos que aumentaron relativamente)<\/strong>. En efecto, su crecimiento en los primeros meses de 2021 fue del 57% real respecto al mismo periodo de 2017. <\/p>\n\n\n\n

Los restantes rubros del gasto se pueden agrupar en transferencias corrientes a provincias, transferencias a universidades y otros gastos.<\/u><\/strong> \u00abLas transferencias corrientes a provincias fueron en lo que va de 2021 un 16% m\u00e1s elevadas que las recibidas en igual periodo de 2017, <\/strong>mientras que las universidades recibieron 21% menos recursos medidos en moneda constante, guarismo que coincidi\u00f3 con el del rubro otros gastos corrientes\u00bb, detall\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

EL CANJE DE DEUDA<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, el\u00a0rubro de intereses\u00a0<\/u><\/strong>es el que\u00a0se adiciona para pasar del gasto primario al gasto total.<\/strong>\u00a0Seg\u00fan indicaron desde el Iaraf, el mismo\u00a0baj\u00f3 su relevancia en los \u00faltimos dos a\u00f1os con la\u00a0reestructuraci\u00f3n de la deuda<\/strong>\u00a0y en 2021 acumul\u00f3 una ca\u00edda del 21% en comparaci\u00f3n con el gasto de los primeros once meses de 2017.<\/p>\n\n\n\n

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RADIOGRAF\u00cdAS COMPARADAS DEL GASTO PRIMARIO<\/p>\n\n\n\n

Del an\u00e1lisis comparado, surge en primer lugar el hecho de una ca\u00edda real:<\/u><\/strong> si hubo gastos que se incrementaron, lo hicieron a partir de gastos que se redujeron. La reducci\u00f3n neta del gasto fue equivalente a una reducci\u00f3n neta del d\u00e9ficit. \u00abSon tres los gastos que crecieron: otros programas sociales, subsidios a la energ\u00eda y transferencias corrientes a provincias<\/strong>\u00ab, delinearon.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el gasto en\u00a0subsidios\u00a0econ\u00f3micos fue el que m\u00e1s creci\u00f3,<\/strong>\u00a0los expertos recalcaron que no fue el mismo caso para todos los sectores: los subsidios a la energ\u00eda aumentaron un 134,3% entre 2017 y 2021, mientras que los subsidios al transporte resultaron un 20,6% menos que lo que se transfer\u00eda a este uso en 2017.<\/p>\n\n\n\n

Los subsidios o planes sociales que otorga\u00a0ANSeS<\/strong>, que en 2021 crecieron un 360% respecto de lo que se otorg\u00f3 en 2017, es\u00a0otro de los rubros que fue considerablemente m\u00e1s alto que hace unos a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abQuienes m\u00e1s perdieron comparando los dos periodos mencionados son los gastos relacionados a la pasividad como son las\u00a0jubilaciones\u00a0y pensiones contributivas,\u00a0las pensiones no contributivas y las prestaciones del PAMI, impulsada por grandes ca\u00eddas reales entre ambos periodos comparados: 17%, 27% y 22%, respectivamente -mencionaron-. En conjunto, mostraron una ca\u00edda real del 18%\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

De forma semejante, el gasto de capital cay\u00f3 un 35% al compar\u00e1rselo con el ejecutado entre enero y noviembre del 2017.<\/strong> Finalmente, los intereses pagados en los primeros 11 meses de 2021 son 21% menores que los abonados entre enero y noviembre del 2017.<\/p>\n\n\n\n

SUBSIDIOS ECON\u00d3MICOS Y SOCIALES<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis,\u00a0los que m\u00e1s crecieron en importancia relativa\u00a0fueron los\u00a0subsidios econ\u00f3micos<\/strong>: los subsidios a la\u00a0energ\u00eda<\/strong>\u00a0ganaron 6,1 puntos porcentuales de participaci\u00f3n en el gasto total; le siguen los\u00a0subsidios o planes sociales<\/strong>\u00a0que otorga ANSeS (que en 2021 representan 5,7 puntos m\u00e1s del gasto total).\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Otros rubros que ganaron participaci\u00f3n en funci\u00f3n de su crecimiento real -entre los periodos considerados- son las transferencias corrientes a provincias<\/strong> (+0,7 p.p.) y los gastos en bienes y servicios<\/strong> para el funcionamiento del Estado (+0,2 p.p.).<\/p>\n\n\n\n

AJUSTE EN JUBILACIONES Y SALARIOS<\/p>\n\n\n\n

Por el contrario,\u00a0quienes perdieron m\u00e1s relevancia dentro de la estructura del gasto total\u00a0-comparando los dos periodos mencionados- son los gastos relacionados a la pasividad (jubilaciones y pensiones contributivas y no contributivas y\u00a0PAMI<\/strong>), que resignaron 4,9 p.p. de participaci\u00f3n en el gasto total, l\u00f3gicamente debido a su gran ca\u00edda real entre ambos periodos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El\u00a0gasto en\u00a0salarios<\/strong>\u00a0resign\u00f3 2,7 p.p. de su participaci\u00f3n, tambi\u00e9n fruto de la reducci\u00f3n que recibi\u00f3 en la comparativa 2021 vs. 2017. El\u00a0gasto de capital\u00a0<\/strong>perdi\u00f3 participaci\u00f3n por 2,5 p.p. en la estructura del gasto total (1,8 p.p. las transferencias de capital a provincias y 0,7 p.p. por la obra p\u00fablica nacional), mientras que los\u00a0intereses<\/strong>\u00a0representaron 1,2 puntos porcentuales menos del gasto en 2021 que en 2017.<\/p>\n\n\n\n

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